Segundo a Europa Press, a Ordem dos Advogados do Estado estabeleceu as regras espanholas que reconhecem às universidades espanholas uma margem de autonomia para determinar, através dos seus órgãos, as condições e métodos educativos de anotação e redacção de documentos públicos. Esta disposição reflete o parecer enviado ao tribunal do número 41 de Madrid, no âmbito da investigação relacionada com o documento da Universidade de Madrid (UCM), que inclui o papel de Begoña Gómez na assinatura do processo de gestão. A notícia importante é que a lei jurídica estabelece que a lei jurídica exige licença especial ou membro da função pública para quem assina a universidade, a menos que tal esteja previsto nas leis internas correspondentes.
De acordo com o relatório jurídico apresentado pela Ordem dos Advogados do Estado – conforme informa a lei Europa Press-National, os documentos de submissão não impõem condições especiais de assinatura, nem necessitam de ser funcionários públicos, a menos que as regras de cada universidade definam claramente. Este princípio baseia-se na lei 9/2017 no domínio do sector público e na doutrina da autonomia universitária, que reconhece o direito de cada instituição se organizar e decidir como esses poderes são distribuídos na sua estrutura interna.
O seu parecer, avança o jornal Europa, diz que a determinação de quem está autorizado a verificar e assinar o processo administrativo cabe ao órgão do governo universitário. Tal órgão pode delegar essas funções a autoridades, grupos de pessoas, pessoas ou empresas ou empresas externas, desde que essa delegação surja claramente na esfera interna da universidade. A Europa Press lembra que o documento oficial lembra que só as regras do Estado supremo podem impor condições adicionais ou limitar a capacidade da universidade de decidir sobre esses poderes.
Na sua análise, a associação estatal – conforme noticiado pela Europa Press – decidiu fazer uma avaliação direta da intervenção de Begoña Gómez ou de outros. O relatório limita-se à definição do quadro doutrinário e jurídico para a distribuição do poder no mundo universitário, com o objectivo de orientar a acção no respeito pela autonomia intelectual.
O jornal Europa explicou que o documento enviado ao tribunal explicava que a delegação de tarefas administrativas conexas, como a confirmação e atribuição de documentos, pode caber a funcionários da universidade, como consultores ou empresas externas, desde que seja claro e permitido pelas regras da universidade. Este método mecânico não constitui uma perturbação em si, mas depende da referência e delegação da formalidade formal da lei ou do regulamento interno.
As informações provenientes dos detalhes da análise acima mencionada indicaram a intervenção do Estado europeu ou a adoção de audiência judicial se a lei do Estado o estabelecer, sendo a limitação deste tipo de restrição injustificada definida no domínio do direito excepcional. Fora destas considerações, todas as alterações relativas a quem tem autoridade para verificar e assinar o processo devem ser oficialmente aprovadas pelo Conselho Supremo de Administração.
A investigação judicial – conforme escreve o Jornal Europa – visa esclarecer se as ações da Universidade de Madrid, incluindo a redação do documento de Begoña Gómez como diretora do Co-the Co-talemors são essas medidas regulatórias. Sua opinião indica que a legalidade do procedimento é protegida quando há lei interna e a delegação de autoridade é registrada, sem outras restrições ou exigências, exceto aquelas estabelecidas pelo regulamento da universidade.
Por fim, o jornal Europa salientou que a análise jurídica enviada ao tribunal explicava que todas as competências para conferir o poder de assinatura no domínio da gestão universitária correspondem ao código de conduta. No quadro de leis específicas, a intervenção externa é possível desde que uma lei nacional o indique claramente, enfatizando a autonomia das instituições de ensino superior na organização dos seus processos de gestão.
