BRUXELAS – Os líderes da União Europeia concordaram na sexta-feira em conceder à Ucrânia um grande empréstimo sem juros para satisfazer as suas necessidades militares e económicas durante os próximos dois anos, mas não conseguiram reconciliar as diferenças com a Bélgica sobre permitir-lhes utilizar activos russos congelados para angariar o dinheiro.
Após quase quatro anos de guerra, o Fundo Monetário Internacional estimou que a Ucrânia necessitará de 161 mil milhões de dólares em 2026 e 2027. O governo de Kiev está à beira do colapso e o dinheiro será extremamente necessário na Primavera.
O plano é utilizar alguns dos 246 mil milhões de dólares em activos russos que estão congelados na Europa, principalmente na Bélgica.
Os líderes trabalharam arduamente até quinta-feira à noite para garantir à Bélgica que iriam protegê-la da retaliação russa se apoiasse o plano de “empréstimo para compensação”, mas quando as negociações fracassaram, os líderes optaram por pedir dinheiro emprestado ao mercado de ações.
“Temos um acordo. Foi aprovada uma decisão de fornecer apoio de 90 mil milhões de euros (106 mil milhões de dólares) à Ucrânia para o ano 2026-27. Comprometemo-nos, apresentámo-nos”, disse o presidente do Conselho da UE, António Costa, numa publicação nas redes sociais.
Nem todos os países aceitaram o pacote de empréstimos. A Hungria, a Eslováquia e a República Checa recusaram-se a apoiar a Ucrânia e opuseram-se, mas houve um acordo que não bloqueou o pacote e prometeu protecção contra o colapso financeiro.
O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, que é o aliado mais próximo do presidente russo Vladimir Putin na Europa e um autoproclamado pacificador, disse: “Não quero a UE em guerra”.
“Dar dinheiro significa guerra”, disse Orbán. Ele também descreveu um plano rejeitado de usar ativos russos congelados como “front end”.
O presidente francês, Emmanuel Macron, saudou o acordo como um grande avanço, dizendo que os empréstimos no mercado de capitais eram uma “forma real e viável” de financiar a Ucrânia e o seu conflito.
O chanceler alemão Friedrich Merz também saudou a decisão.
“O pacote financeiro para a Ucrânia foi concluído”, disse Merz num comunicado, observando que “a Ucrânia recebeu um empréstimo sem juros”.
“Estes fundos são suficientes para cobrir as necessidades militares e orçamentais da Ucrânia durante os próximos dois anos”, acrescentou Merz. Ele disse que os bens congelados permaneceriam bloqueados até que a Rússia pague as reparações pela guerra contra a Ucrânia. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, disse que custaria 600 mil milhões de euros (700 mil milhões de dólares).
“Se a Rússia não pagar a compensação, irá – em plena conformidade com o direito internacional – usar os bens imóveis dos russos para saldar a dívida”, disse Merz.
Zelensky, que viajou a Bruxelas para a cimeira que teve lugar no meio de protestos ferozes de agricultores irritados com um acordo comercial proposto com cinco países sul-americanos, apelou a uma decisão rápida para manter a Ucrânia no novo ano.
O primeiro-ministro polaco, Donald Tusk, alertou na manhã de quinta-feira que seria uma questão de enviar “dinheiro hoje ou sangue amanhã” para ajudar a Ucrânia.
Os planos para utilizar activos russos congelados foram desorganizados quando o primeiro-ministro belga, Bart De Wever, rejeitou o esquema como um risco legal, alertando que poderia prejudicar a Euroclear, a câmara de compensação financeira com sede em Bruxelas, com 193 mil milhões de euros (226 mil milhões de dólares) em activos congelados.
A Bélgica ficou em choque na sexta-feira, quando o banco central da Rússia abriu um processo contra o Euroclear para impedir empréstimos à Ucrânia usando a sua moeda, que está congelada devido às sanções da UE contra Moscovo depois de este ter lançado uma grande guerra em 2022.
“Para mim, um empréstimo para compensação não é uma boa ideia”, disse De Wever aos repórteres após a reunião. “Quando explicamos o texto novamente, havia tantas perguntas que eu disse, eu te disse isso, eu te disse aquilo. Havia tantos becos sem saída. E se você começar a puxar a ponta da corda, a coisa desmorona.”
“Evitámos um processo que poderia minar a confiança jurídica global. Defendemos o princípio de que a Europa respeita a lei, mesmo que seja difícil, mesmo que estejamos sob pressão”, afirmou, acrescentando que a UE “deu um forte sinal político”.
No entanto, Costa disse que a União Europeia “tem o direito de utilizar bens imóveis para reembolsar este empréstimo”.
Cook e Charlton escreveram para a Associated Press.
