O reforço da proteção dos menores estrangeiros não acompanhados é proeminente na reforma do sistema migratório da União Europeia, uma vez que este grupo não será incluído no procedimento externo para pedidos de asilo. Conforme relatado pelo Conselho Europeu, estas novas medidas garantem que os menores sem-abrigo manterão a segurança como prioridade, o que impedirá a sua transferência para fora do território dos Estados-membros. Esta medida faz parte de uma série de mudanças amplas e estruturais que estão a moldar a governação do processo de segurança internacional na Europa.
O Conselho Europeu anunciou o acordo dos ministros do bloco para reformar as regras de imigração, incluindo a definição central do conceito de “países terceiros seguros”. Segundo esta organização, a reforma também elimina a obrigação prévia de demonstração de uma relação especial entre o requerente de asilo e o país de destino. Isto visa reduzir a concentração de casos no sistema nacional e permitir maior flexibilidade face a situações de pressão devido ao aumento da imigração.
A possibilidade de transferir documentos de proteção internacional para países considerados seguros, sem necessidade de o requerente ter uma relação prévia com esse país, representa uma alteração relevante no quadro jurídico da União Europeia. O Conselho Europeu observou que a reforma espera melhorar a capacidade dos Estados-membros de encaminharem casos para países fora do bloco, se cumprirem os mesmos padrões de segurança exigidos na Europa.
De acordo com a notícia oficial do Conselho Europeu, o novo regulamento entrará em vigor a partir de 12 de junho de 2026, caso receba aprovação do Parlamento Europeu e do Conselho. A partir dessa data, os Estados-Membros devem cumprir as novas regras relativas à transferência e publicação de processos de asilo. O ministro da Migração e Integração da Dinamarca, Rasmus Stoklund, citado pelo Conselho Europeu, destacou que o governo comunitário terá a oportunidade de negociar acordos com países terceiros seguros para processar pedidos de asilo fora do território europeu.
Tal como explicado detalhadamente pelo Conselho Europeu, os termos de qualquer transferência estão sujeitos a garantias prévias de respeito pelos direitos humanos, de acordo com as normas jurídicas em vigor na União. O novo quadro jurídico estabelece a possibilidade de alguns pedidos serem considerados inadmissíveis e poderem ser transferidos para países estrangeiros oficialmente designados como seguros, se proporcionarem protecção suficiente às pessoas em causa.
O texto jurídico examina a opção de encetar negociações bilaterais ou multilaterais entre a União Europeia e países terceiros com o objetivo de libertar total ou parcialmente o processamento de ficheiros de segurança internacionais. Segundo o Conselho Europeu, este sistema visa acelerar o estabelecimento de acordos internacionais e partilhar a carga administrativa dos procedimentos de asilo entre a União e outros países.
Por outro lado, a reforma define os critérios de entrada e altera o processo de seleção anterior para os casos que podem ser processados dentro da área comunitária. Somente inscrições que atendam a critérios rigorosos são aceitas internamente, enquanto outras podem ser enviadas para países classificados como seguros. O Conselho Europeu, sob a presidência dinamarquesa, sublinhou que estas alterações introduziriam filtros mais rigorosos, dispersariam o trabalho administrativo e dariam às autoridades mais flexibilidade em situações de elevada imigração.
O Conselho Europeu informou também que a reforma incentiva a implementação de acordos internacionais com países externos, amplia a possibilidade de negociações sobre a transferência de arquivos e, portanto, garante uma distribuição mais equitativa de responsabilidades pela gestão dos pedidos. O objectivo declarado é abolir o sistema nacional de asilo e fornecer ferramentas mais flexíveis para os Estados-Membros responderem a crises migratórias ou pressões excepcionais, tanto internas como externas.
A reforma inclui a proteção dos direitos fundamentais dos requerentes de asilo e a proteção especial dos grupos vulneráveis. O Conselho da Europa confirmou que os menores estrangeiros não acompanhados continuarão isentos de processos laborais no estrangeiro e terão todas as garantias garantidas pela directiva europeia sobre crianças e direitos humanos.
Da mesma forma, o texto jurídico exige a implementação de sistemas de controlo e verificação para garantir que a transferência de ficheiros para países terceiros não resulte numa violação das regras e compromissos internacionais assumidos pela União. Segundo o Conselho Europeu, todas as transferências serão autorizadas se o país receptor puder garantir uma protecção adequada de acordo com as normas comunitárias.
A adoção destas regras, afirmou o Conselho Europeu, surgiu em resposta ao aumento dos pedidos de asilo e à necessidade de ajustar o funcionamento do sistema nacional para reforçar a seleção de casos, reforçar o controlo fronteiriço e partilhar responsabilidades entre a União e países terceiros. O documento legal enfatiza o equilíbrio das obrigações e a proteção plena dos direitos dos menores estrangeiros não acompanhados, o que é considerado uma prioridade na nova política europeia de imigração.
