O Tribunal de Contas salienta que a diminuição da dotação do Fundo para compensação internacional dificulta o cumprimento da finalidade para a qual foi criado, nomeadamente garantir o princípio constitucional da integridade territorial que não é apreciado. De acordo com um relatório recentemente aprovado pelo departamento de auditoria, esta redução do financiamento tem um impacto direto na capacidade do financiamento para corrigir os desequilíbrios económicos regionais.
De acordo com o relatório analisado e aprovado pela Assembleia do Tribunal de Contas, o financiamento total do Fundo Internacional de Compensação ascendeu a 432,43 milhões de euros em 2023, embora a taxa destes fundos tenha sido de apenas 32% em 2009. Esta diminuição, conforme publicado pelo Departamento de último controlo, é igual a uma diminuição de 18% face ao ano passado.
O meio de comunicação El País explicou detalhadamente que este corte permanente compromete seriamente a missão de estabelecer estes fundos na Constituição espanhola, que determina a sua existência para reduzir o fosso económico entre as regiões e criar a unidade nacional. O relatório do Tribunal Especial enfatiza que “pela baixa dotação desses recursos, o cumprimento da finalidade pretendida é limitado por condições”. Esta declaração destaca a importância dos recursos atribuídos ao mecanismo e o seu impacto na unidade da terra.
Tal como definido pelo Tribunal de Revisão, o Fundo de Compensação Internacional foi criado com o objetivo de devolver recursos em benefício de comunidades ou cidades independentes que não possuem um sistema de controlo externo independente e, em algum momento, foram consideradas territórios com extrema necessidade de apoio económico. No início, todas as comunidades receberam o financiamento, embora com o tempo este tenha sido reorientado para ajudar apenas as províncias classificadas como “muito necessitadas”.
Após a aprovação do novo sistema de financiamento regional em 2001, o sistema sofreu uma mudança relacionada: o Fundo de Compensação Internacional passou a ser dividido em duas partes distintas, denominadas Fundo de Compensação e Fundo Complementar. O Tribunal Plenário determina que as fiscalizações recentes abranjam a utilização e conformidade destes fundos em todas as regiões e cidades autónomas onde não existe sistema de controlo regional.
A entidade reguladora económica indica que a redução da distribuição anual destes fundos tem ocorrido de forma gradual e contínua desde 2009, o que significa que as ajudas atribuídas às zonas menos favorecidas diminuíram significativamente, o que reduz o impacto da distribuição dos equipamentos. Segundo o El País, o relatório aponta para a importância de manter os objectivos do fundo e alerta para a ameaça representada pelos cortes no quadro constitucional que protege a unidade regional.
No seu relatório, o Tribunal analisa o nível de cumprimento das regras relativas a estes fundos e a forma como os recursos disponibilizados são atribuídos. Conforme publicado pela Assembleia de Administradores Regionais, a auditoria enfatizou que o actual pequeno financiamento limita a capacidade de trazer dinheiro para o desenvolvimento da região e o equilíbrio do território, conforme exigido pelo mandato original.
Os dados apresentados e analisados no relatório de auditoria contribuem para o debate sobre a igualdade do financiamento regional e a adequação da política destinada a colmatar o fosso socioeconómico do Estado espanhol. O Tribunal de Contas confirmou que a redução da dotação do Fundo de Compensação Internacional significa que os territórios historicamente desfavorecidos dispõem de menos recursos para promover o desenvolvimento económico e social.
Este tipo de análise, desenvolvida periodicamente pela Corte, indica o estado da unidade territorial na Espanha e a eficácia do sistema público no cumprimento da obrigação constitucional de redistribuição.
