HANÓI, Vietnã — To Lam foi reeleito na sexta-feira como secretário-geral do Partido Comunista do Vietnã e parece prestes a se tornar a figura mais poderosa do país em décadas, com analistas esperando que ele assuma a presidência, afastando-se da tradição vietnamita de liderança coletiva.
Lam, de 68 anos, prometeu acelerar o crescimento económico e foi renomeado pelo Comité Central de 180 membros no final do Congresso do Partido Nacional, que decorreu de segunda a sexta-feira.
Nenhum anúncio oficial foi feito sobre o presidente. Mas a composição do recém-eleito Politburo de 19 membros, o principal órgão de decisão do partido, “sugere fortemente” que Lam concentrará mais do seu poder no presidente, disse Le Hong Hiep, membro do Instituto ISEAS-Yusof Ishak, em Singapura.
Tal consolidação poderia acelerar a tomada de decisões e estimular reformas, disse ele, mas poderia pôr em risco o controlo do partido e dificultar a sucessão. O modelo reflecte a estrutura de poder da China sob Xi Jinping e do vizinho Laos.
O Congresso foi moldado pela questão central de saber se o Vietname pode transformar-se numa economia de elevado crescimento até 2045, estabelecendo uma meta de 10% ou mais por ano de 2026 a 2030.
Os líderes partidários dizem que isto exige ir além dos empregos baratos e do crescimento liderado pelas exportações, para a indústria transformadora, a tecnologia e um sector privado mais forte.
“Temos que duplicar o nosso crescimento para atingir a meta”, disse Lam.
How To Lam ficou no topo
A renomeação de Lam interrompe a ascensão de policiais que passaram dos serviços de segurança ao topo do sistema político do Vietnã.
A sua ascensão foi alimentada por uma campanha anticorrupção lançada pelo seu antecessor, Nguyen Phu Trong, que Lam liderou como chefe do Ministério da Segurança Pública. Isto afastou ou afastou dezenas de altos funcionários, incluindo dois antigos presidentes e o presidente do parlamento vietnamita, alterando dramaticamente o equilíbrio de poder no partido.
Lam supervisionou as reformas burocráticas mais ambiciosas do Vietname desde o final da década de 1980, cortando dezenas de milhares de empregos no sector público, fundindo ministérios, redesenhando fronteiras provinciais e impulsionando grandes projectos de infra-estruturas.
Ao contrário do seu antecessor Nguyen Phu Trong, um ideólogo que deu prioridade à disciplina partidária, Lam concentrou-se no desempenho económico e enfatizou repetidamente a necessidade de capacitar o sector privado e levar o Vietname para além de um modelo de crescimento baseado em mão-de-obra barata, exportações e investimento estrangeiro. O modelo fez com que o Vietname se tornasse um centro industrial, tirando milhões de pessoas da pobreza e alimentando uma classe média crescente.
Mas surgem desafios, incluindo a necessidade de reformas mais profundas, o envelhecimento da população, os riscos climáticos, as instituições fracas e a pressão dos EUA sobre o seu excedente. Hanói também está a equilibrar os laços com grandes potências, incluindo a China, o seu maior parceiro comercial e rival no Mar do Sul da China.
“Ele é um reformador pragmático”, disse Nguyen Khac Giang, do Instituto ISEAS-Yusof Ishak, em Singapura.
Ele observou a aceitação iminente de Lam da oferta do Presidente Trump para se juntar ao Gabinete da Paz, uma decisão invulgarmente rápida para o Vietname, onde os movimentos de política externa são geralmente feitos tendo em conta as possíveis interpretações de Pequim.
“Estamos prontos para desempenhar um papel maior como mediador e ponte para construir a paz”, disse Lam numa conferência de imprensa após o Congresso.
Este pragmatismo tem preocupado o partido conservador, liderado pelos militares, que é cauteloso quanto à sua agenda de reformas e à sua intenção de manter a disciplina socialista.
A expansão do aparelho de segurança do Estado por parte de Lam com poderes policiais mais amplos sobre a lei e os negócios intensificou uma rivalidade de longa data com os militares, que controlam os interesses das grandes empresas, dizem os analistas.
O seu esperado fortalecimento do poder também levanta preocupações sobre os direitos humanos num país que intensificou a repressão contra activistas, jornalistas e ambientalistas.
O Vietname está a apostar alto para impulsionar o crescimento
O Vietname estabeleceu uma meta ambiciosa de crescimento económico anual de 10% ou superior durante os próximos cinco anos, colocando o sector privado no centro da sua estratégia de desenvolvimento, numa reviravolta notável para o Estado comunista.
O país não atingiu a meta anterior de crescimento de 6,5% a 7% na primeira metade da década, embora tenha registado uma forte expansão de 8% em 2025. Os políticos estão a rever o modelo de crescimento para dar um papel maior às empresas privadas e enfatizar as indústrias de alto valor, a produção moderna e uma maior utilização da ciência, tecnologia e ferramentas digitais.
“O que torna este ciclo tão especial não é apenas a direção, que geralmente é consistente, mas o sentido de urgência”, disse Richard McClellan, fundador da consultoria RMAC Advisory. “A janela de oportunidade estratégica do Vietname não permanecerá aberta para sempre.”
O documento político adoptado no Congresso define o sector privado como uma das “maiores forças motrizes da economia” e promove as relações exteriores e a integração internacional com a segurança nacional e a segurança nacional, destacando a dependência do comércio global, do investimento e da geopolítica.
As alterações climáticas podem conferir às grandes empresas privadas um papel mais importante em projectos de infra-estruturas, energia e industriais que há muito são dominados pelo Estado. Os críticos alertam que grupos empresariais poderosos podem ser mais perigosos.
Estas empresas procuram manter-se afastadas do mercado dos EUA num contexto de incerteza sobre as tarifas, com empresas como a Vingroup, Hoa Phat e Masan a expandirem-se cada vez mais para o Sudeste Asiático, o Médio Oriente e a Europa.
A plataforma revista do partido também elevou a protecção ambiental a um papel “central” ao lado do desenvolvimento económico e social, uma mudança notável no Vietname, onde o rápido crescimento agravou a poluição atmosférica e outras pressões ambientais.
“A mudança ambiental é importante em termos de intenções, mas o impacto até agora não é o mesmo”, disse McClellan, que observou que o Vietname melhorou a sua linguagem de crescimento verde, mas enfrenta desafios na tradução destas intenções em intercâmbios políticos concretos.
A confiança de Lam na segurança do Estado cria outra tensão. Os esforços para regularizar a economia nacional, expandir a tributação e reduzir os pagamentos informais colidem com práticas enraizadas a nível local, onde a corrupção há muito permeia o comércio quotidiano.
Hoa, proprietário de um café em Hanói que usou apenas um nome por medo de represálias do governo, disse que seu negócio depende de permitir que os clientes estacionem motos na rua, o que é tecnicamente ilegal, mas é permitido através de subornos. A implementação de impostos mais rigorosos sem abordar estas práticas, alertou, será prejudicial.
“Eu apoio a reforma do partido”, disse ele. “Mas os negócios não funcionam apenas no papel.”
Hiep, o analista, disse que a liderança contínua de Lam protegeria a estabilidade política do Vietname e sinalizaria a continuidade na política económica e externa.
Mas advertiu que a meta de crescimento de 10% para os próximos cinco anos seria “muito difícil”, dada a falta de novos motores de crescimento do Vietname e a dependência das exportações, do investimento estrangeiro e dos gastos em infra-estruturas num ambiente hostil.
“Se o Vietname não tomar cuidado, o país poderá enfrentar sérios problemas económicos nos próximos anos”, disse ele.
Ghosal escreve para a Associated Press.
