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Como saber se a Venezuela caminha para a democracia

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Manifestantes na Praça Bolívar seguram bandeiras venezuelanas para exigir a libertação dos detidos na Venezuela (REUTERS)

“Parece que o ralo não foi fechado.”sussurram trabalhadores da construção civil em Caracas, capital da Venezuela. VEJA O Nicolás Maduro – torturadores, ladrões de votos e destruidores económicos – atirados nas prisões de Nova Iorque é mais do que suficiente para a maioria. Porém, a comemoração é baixa. O governo permanece no poder. Delcy RodriguezO segundo em comando de Maduro assumiu o poder com o apoio de Donald Trump, que afirma seguir suas ordens.

No entanto, quatro em cada cinco venezuelanos acreditam que a situação política irá melhorar dentro de um ano. Esta confiança se deve à participação da senhora Rodríguez na melhoria da economia, com confiança na determinação do senhor Trump. Venezuela está em um caminho “irreversível” para a democracia, disse ele Maria Corina Machadolíder da oposição e laureado com o Prémio Nobel da Paz, após a sua reunião com Trump em 15 de Janeiro.

Qualquer transição para a democracia leva tempo, mas muitos querem saber agora se as afirmações da Sra. Machado são verdadeiras. Isto inclui avaliar a importância da administração Trump e a vulnerabilidade da Sra. Rodríguez e dos seus capangas. Na verdade, a Venezuela democrática representa uma ameaça ao regime que lidera atualmente. As reformas do seu governo serão evidentes. Dizem não só o que a administração Trump quer, mas também o que os líderes linha-dura não podem bloquear. Desde que assumiu o cargo, Rodríguez fez uma série de anúncios e propôs novas leis. Até agora apontam para o progresso económico, mas para o colapso da democracia.

Desde a prisão de Maduro, no início de janeiro, 300 milhões de dólares fluíram para o sistema bancário venezuelano, a primeira receita do acordo petrolífero de Trump, no qual os Estados Unidos vendem entre 30 e 50 milhões de barris de petróleo venezuelano. Espera-se mais dinheiro. Como resultado, a diferença entre as taxas de câmbio oficiais e paralelas, que tinha aumentado significativamente, diminuiu para cerca de 20%, atenuando as preocupações sobre a hiperinflação. Rodríguez disse que o governo deve “facilitar todos os procedimentos” e prometeu um ambiente de mercado mais flexível.

Em 22 de Janeiro, a Assembleia Nacional controlada pelo governo deu a sua primeira aprovação a alterações à lei dos hidrocarbonetos, que actualmente favorece as empresas petrolíferas estatais. PVDSA. As reformas parecem dar às empresas privadas mais controlo sobre a produção e comercialização de petróleo. Também reduz certas compensações e permite a arbitragem independente de disputas. A mudança é uma prioridade para Trump e uma boa notícia para as empresas estrangeiras, embora o presidente venezuelano mantenha o controlo do setor. O próximo passo é a lei mineira da Venezuela, que também será revista para atrair investimento estrangeiro.

Pode-se presumir que a senhora Rodríguez realmente quer reformas económicas. Para alguns, isso é esperado. Antonio Ecarri Angola, um congressista da oposição que ainda está em conversações com o governo, diz que a liberalização económica gera democracia. Mas exemplos como o da China e do Vietname desafiam esta visão. Os governos podem apostar que uma economia mais forte irá refrear as exigências de mudança e mantê-los no poder.

Os otimistas veem outro passo positivo. O governo libertou cerca de 260 presos políticos, mais do que nunca num curto período de tempo. Isso inclui Rafael Tudaresgenro de Edmundo González, que venceu as eleições presidenciais roubadas de Maduro em 2024. Rodríguez prometeu um “diálogo real” que, segundo ela, incluirá uma ação política “harmoniosa” e “diferente”. O seu irmão, que é o Presidente da Assembleia Nacional, propôs reformas para encorajar a participação política, o que é irónico dada a sua repressão de longa data da oposição.

Rodríguez também reorganizou o seu gabinete e a sua liderança militar, embora as figuras mais proeminentes permaneçam intactas. Entre os expulsos está Álex Saab, ex-ministro da Indústria e “construtor” de Maduro, que foi anteriormente preso nos Estados Unidos por lavagem de dinheiro. Executivos estrangeiros da indústria petrolífera queixaram-se de que era “desconfortável” lidar com alguém que acabava de vestir um fato laranja. O medo diminui um pouco. Manifestantes pró-democracia saíram às ruas. Alguns membros da oposição saíram da clandestinidade e convocaram novas eleições. Depois de se reunir com Trump, a Sra. Machado declarou que a administração estava sendo forçada a “destruir-se”.

Mas o meio é principalmente simbólico. A maior parte dos presos políticos permanece na prisão, cerca de 670, segundo o Fórum Criminalgrupo de controle local. Entre eles estão muitos dos aliados mais próximos de Machado. A maioria das liberações são condicionais. Facilita a recaptura de prisioneiros e, na prática, elimina-os. Os linha-dura gostam Cabelo DiosdadoMinistro do Interior, e Vladímir PadrinoMinistro da Defesa, permanece em funções. A declaração de diálogo foi uma estratégia da administração anterior para sair da crise sem proporcionar mudanças reais. Rodríguez parece ignorar a Constituição, que exige eleições antecipadas na ausência do presidente.

A administração está a ganhar tempo, esperando que a pressão americana diminua. “Espere atrasos, incerteza e renegociação de termos”, disse Andrés Izarra, ex-ministro de Maduro, que agora está no exílio. Às vezes, Rodríguez é muito crítica em relação aos Estados Unidos, aparentemente para fortalecer a sua posição. No entanto, o conflito com Trump será gerido através de “obstrucionismo burocrático, e não de desafio aberto”, disse Izarra.

Quais são os principais sinais de uma transição democrática? O primeiro teste será se o governo permitirá o regresso de exilados políticos, incluindo a Sra. Machado. O que também é importante é se eles e os jornalistas podem trabalhar livremente. Muitos no governo se opõem fortemente a isso. Uma verdadeira reforma da autoridade eleitoral e do Supremo Tribunal, incluindo novos funcionários, é o passo mais necessário. Controlados por legalistas, permitiram que as eleições de 2024 fossem roubadas. Os poderosos muitas vezes ignoram a lei. Sem alguém independente para aplicá-las, as regras por si só não têm sentido.

É necessária mais pressão americana. A atitude da administração Trump em relação à democracia evoluiu um pouco. Scott BessantO Secretário do Tesouro declarou recentemente: “Quando acreditarmos que chegou a hora, teremos eleições livres e justas”. Trump disse que queria incluir Machado de alguma forma. Por enquanto, porém, está claro que Rodriguez estará no comando.

O que acontecerá a seguir? Marco Rubioo secretário de Estado, considerado mais comprometido com a democracia, traçou (sem prazo) três fases: estabilidade, reconstrução e transição. No dia 28 de janeiro, ele comparecerá à Comissão de Relações Exteriores do Senado para discutir o plano. O anúncio do prazo para o regresso dos exilados políticos ou para as eleições será importante.

Rubio e Trump podem querer sinceramente uma Venezuela democrática. Mas mudar um país tão grande antes de deixar o poder, sem os militares do país para impor a sua vontade, seria uma conquista sem precedentes na história. Isto, entre muitas outras razões, torna isso improvável.

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