O presidente Trump está a considerar especificamente retirar-se do acordo comercial norte-americano, disseram pessoas familiarizadas com o assunto, o que lançou mais dúvidas sobre o futuro do importante acordo comercial entre os Estados Unidos, o Canadá e o México.
Os assessores do presidente perguntaram por que ele não deveria renegar o acordo que assinou durante seu primeiro mandato, mas ele não chegou a dizer abertamente que o faria, de acordo com as pessoas, que falaram sob condição de anonimato para descrever as discussões internas.
Um funcionário da Casa Branca, questionado sobre a discussão, descreveu Trump como o decisor final e alguém que procura um acordo melhor para o povo americano. As discussões sobre possíveis ações são especulações infundadas antes do anúncio do presidente, disseram autoridades.
Um funcionário do gabinete do Representante Comercial dos EUA, Jamieson Greer, disse que carimbar o prazo de 2019 não era do interesse do país e que a administração pretendia manter abertas as opções de Trump e negociar para resolver as questões identificadas.
Ambas as autoridades falaram sob condição de anonimato e se recusaram a discutir diretamente se Trump estava considerando abandonar o acordo comercial. Greer disse na terça-feira que o governo manteria conversações separadas com o México e o Canadá, dizendo que as relações comerciais com o Canadá estão se fortalecendo. Ele não disse se Trump concordaria com a prorrogação.
“Basicamente, estas negociações continuarão bilateralmente e separadamente, os mexicanos são muito pragmáticos neste momento. Tivemos muitas discussões com eles. Com os canadenses, é mais difícil”, disse Greer na Fox Business.
O dólar canadense e o peso mexicano ficaram ambos mais fracos no relatório, anulando os ganhos do início da sessão. O dólar americano também reduziu as perdas iniciais antes de subir ainda mais após um relatório de emprego mais forte do que o esperado.
A presidente mexicana, Claudia Sheinbaum, minimizou na quarta-feira a possibilidade de Trump retirar os Estados Unidos do acordo.
“Não acreditamos e isso não foi mencionado na teleconferência, porque é importante para eles”, disse Sheinbaum em entrevista coletiva diária quando questionado sobre a história da Bloomberg News.
O primeiro-ministro canadense, Mark Carney, disse na terça-feira que teve uma “boa” conversa com Trump, que incluiu a discussão da revisão do USMCA, embora não tenha entrado em detalhes sobre essas discussões. O gabinete do secretário de Comércio dos EUA, Dominic LeBlanc, recusou-se a comentar o relatório.
O Acordo EUA-México-Canadá será submetido a revisão obrigatória antes de uma possível prorrogação em 1º de julho, um processo que já foi considerado rotineiro, mas que se transformou em uma negociação controversa. Trump exigiu acordos comerciais adicionais de Ottawa e da Cidade do México e pressionou-os a abordar questões não relacionadas, incluindo imigração, tráfico de drogas e segurança.
Greer recomendará reformas se as decisões puderem ser tomadas envolvendo a participação dos participantes da indústria, disseram as autoridades, observando regras de origem mais rígidas para produtos industriais, melhorando a cooperação com as minas, protegendo os trabalhadores e eliminando todas as áreas de preocupação.
Se os países concordarem com a renovação, o acordo permanecerá em vigor por mais 16 anos. Mas se isso não acontecer, poderá desencadear uma revisão anual durante dez anos até ao final do acordo em 2036. Qualquer país pode anunciar a sua intenção de se retirar com um aviso prévio de seis meses.
Tal medida abalaria os alicerces de uma das maiores relações comerciais do mundo – o acordo vale 2 biliões de dólares em bens e serviços – e mesmo a ameaça de retirada dos EUA poderia causar incerteza aos investidores e aos líderes mundiais.
A comunidade empresarial e os legisladores da América certamente se revoltarão. A perspectiva de tarifas mais elevadas também poderá ameaçar aumentar as preocupações sobre a viabilidade das eleições intercalares de Novembro, onde os republicanos já enfrentam uma dura batalha pelo controlo do Congresso.
Trump escolhe regularmente assessores-chave em questões; a questão pode ser saber o que está em sua mente, mas não é seguro prever o que ele está fazendo. Não está claro se Trump ameaçará publicamente renunciar ou emitirá uma advertência formal. É possível que, se o fizer, possa usá-lo como um aviso para conseguir um acordo melhor, em vez de seguir a retirada dos EUA do acordo.
Trump já começou a pressionar o Canadá e o México; ele ameaçou aumentar as tarifas para 100% sobre os produtos canadenses se o país fizer um acordo comercial com a China, aumentar o imposto sobre aeronaves do Canadá para 50% se não aprovar alguns aviões da Gulfstream, recusou-se a permitir a abertura de uma nova ponte ligando Ontário e Michigan e prometeu impor taxas sobre produtos do México e outros que enviam petróleo para Cuba.
O USMCA substitui o Acordo de Livre Comércio da América do Norte, que rege o comércio entre os três países desde 1994, mas que se tornou alvo da ira de Trump durante a sua primeira candidatura à Casa Branca. Trump ameaçou deixar o NAFTA antes de concordar com um novo acordo que endureceu as regulamentações, aumentou os requisitos de conteúdo automotivo dos EUA e introduziu uma cláusula de caducidade, que exigiu negociações neste verão.
Embora tenha negociado sob o sistema actual, Trump perturbou as relações comerciais norte-americanas. Durante sua visita à Ford Motor Co., perto de Detroit, ele chamou o acordo de “irrelevante”, mas continuou dizendo que o abandonaria. Ele também levantou a possibilidade de negociar um acordo bilateral com o Canadá e o México.
“Eu nem penso no USMCA”, disse ele. “Gostaria de ver o Canadá e o México se saírem bem, mas o problema é que não precisamos dos resultados deles.”
Trump enviou outro sinal sobre o acordo em Maio passado, quando se encontrou com Carney, dizendo “está aí, é bom. Estamos a usá-lo para algumas coisas” e chamando-o de “bom para todo o país”. Mas, observou ele, as negociações em 2026 estão se aproximando “para consertar ou parar”.
A saída dos EUA do USMCA poderia causar problemas económicos imediatos, ao expor mais exportações mexicanas e canadianas a direitos mais elevados dos EUA. Actualmente, a maioria dos bens – com notáveis excepções, incluindo automóveis – vendidos ao abrigo do acordo estão isentos das tarifas globais de Trump.
Como resultado, o México e o Canadá apresentam geralmente boas taxas de sucesso em comparação com outros países com economias fortes. Os dois países são os dois maiores parceiros comerciais dos Estados Unidos e os principais compradores de produtos americanos, de acordo com dados comerciais de 2024. Se a saída do acordo provocar retaliações canadianas e mexicanas, poderá prejudicar as suas promessas de campanha de promover as exportações americanas.
Em última análise, a possibilidade de simplesmente abandonar o acordo poderia afastar ainda mais os três vizinhos e reiniciar um esforço de três décadas para integrar as suas cadeias de abastecimento.
Carney, no Fórum Económico Mundial em Davos, na Suíça, instou no mês passado as principais nações a construir novas relações para combater a pressão económica das superpotências, declarando a velha ordem internacional baseada em regras uma “ficção”.
O discurso principal, um tiro velado contra os Estados Unidos, irritou Trump e aumentou a mais recente ameaça ao Canadá.
O anúncio do presidente em Janeiro de que as tropas da Organização do Tratado do Atlântico Norte estavam “um pouco longe das linhas da frente” no Afeganistão também encorajou os canadianos, muitos dos quais boicotaram produtos americanos e cancelaram viagens aos Estados Unidos a pedido de Trump. Cerca de 158 soldados canadenses morreram nessa batalha.
A imprevisibilidade de Trump desequilibrou os líderes mundiais durante a maior parte do seu segundo mandato. O seu argumento de que os EUA não precisam de importar carros do Canadá pretende ser um aviso a uma indústria que está estreitamente integrada entre os três países, bem como a sua decisão de impor tarifas sobre o aço e o alumínio norte-americanos.
No entanto, ele também demonstrou vontade de preservar a maior parte do USMCA, especialmente no que diz respeito ao seu regime salarial, que tem sido alimentado por advertências da indústria automóvel.
Wingrove escreveu para Bloomberg.
