Numa sala da Câmara Municipal de Burbank repleta de trabalhadores sindicais de Hollywood, defensores da comunidade e jornalistas, o senador Adam Schiff (D-Califórnia) expôs o custo da perda da produção local de cinema e televisão:
Mais de 42.000 empregos foram perdidos. Os meios de subsistência são destruídos. Oportunidades futuras são perdidas.
Cada vez mais, disse Schiff, estes empregos estão a ser “extraídos” por “governos estrangeiros que investiram pesadamente na construção das suas próprias indústrias cinematográficas”.
Para reforçar este ponto, Schiff citou alguns dados importantes: no ano passado, 45% de todos os filmes e programas de TV americanos foram rodados internacionalmente, contra 33% em 2022.
A Califórnia e outros estados reforçaram os seus programas de incentivo à produção, mas isso não é suficiente, disse Schiff. Ex-promotores federais defenderam por que os empréstimos federais são necessários para nivelar as condições de concorrência.
“Os programas estatais simplesmente não podem substituir o tipo de incentivos fiscais globais, federais e competitivos necessários para trazer a indústria de volta ao solo americano e estancar o escoamento”, disse ele no mês passado. “A urgência não poderia ser maior.”
Muitos líderes da indústria concordam. Numa pesquisa recente realizada pela empresa de dados ProdPro, funcionários do estúdio disseram que o programa de incentivo federal dos EUA, que pode ser complementado por impostos estaduais, “aumentará os empregos na produção doméstica”.
“Teoricamente, faz sentido”, disse Joe Chianese, vice-presidente sênior da Entertainment Partners, que supervisiona os incentivos à produção global. “Se isso acontecer, certamente afetará não apenas a Califórnia, mas a indústria norte-americana em geral”.
Os empréstimos federais, no entanto, requerem o apoio bipartidário do Congresso – algo que actualmente falta em Washington, DC – bem como a aprovação do Presidente Trump.
O presidente nem sempre foi fã de Hollywood, embora tenha nomeado três “embaixadores especiais” para impulsionar a produção americana.
É certo que os Estados Unidos ainda recebem a maior parte da produção de grande orçamento, mas a sua quota de mercado nessa categoria está a diminuir. No ano passado, os Estados Unidos lideraram todos os países com um total de 12,15 mil milhões de dólares em gastos de produção, mas isto representa uma queda de 20% em comparação com 2024, segundo o ProdPro.
Aqui está uma olhada em como o filme está ganhando dinheiro:
Reino Unido
O Reino Unido tem sido um ímã para Hollywood, mas seu apelo só cresceu nos últimos anos graças à expansão dos sets de filmagem, às equipes experientes e às novas instalações.
O Reino Unido teve o segundo maior gasto de produção em 2025, com US$ 6,97 bilhões, um aumento de 15%, de acordo com o ProdPro.
Emblemático da mudança: Marvel Studios da Walt Disney Co. está filmando a maioria de seus projetos, incluindo o próximo filme “Vingadores: Apocalypse”, no Reino Unido, em vez de em sua antiga casa na Geórgia. O estado investiu pesadamente na construção de um palco sonoro para atrair produtoras cinematográficas da Califórnia, ganhando o nome de “Hollywood do Sul”.
Ryan Gosling estrela como Ryland Grace no filme “Project Hail Mary”, que foi filmado no Reino Unido
(Jonathan Olley/Amazon MGM Studios)
Outras produções populares filmadas na Grã-Bretanha incluem “The Odyssey”, da Universal Pictures, e o próximo filme dos Beatles, da Sony Pictures Entertainment, além de programas de TV como “A Knight of the Seven Kingdoms”, prequela de “Game of Thrones” da HBO.
Notoriamente, a Warner Bros. Pictures produziu os oito filmes “Harry Potter” no Leavesden Studios, que agora possui. A apenas 27 quilômetros de distância, o Pinewood Studios, inaugurado em 1936, já recebeu “O Senhor dos Anéis: Os Anéis do Poder”, da Amazon MGM Studios, “Missão: Impossível – Dead Reckoning Parte Um” da Paramount Pictures e vários filmes de “Guerra nas Estrelas”.
No ano passado, os gastos com a produção internacional de cinema e televisão contribuíram com cerca de 7,8 mil milhões de libras para a economia do Reino Unido, de acordo com um relatório recente da British Film Commission. Os gastos dos EUA no Reino Unido deverão aumentar 29,7% a partir de 2024, afirma o relatório.
“Estúdios, diretores e produtores continuam a reconhecer o Reino Unido como um farol confiável de financiamento, infraestrutura e talento em um mundo em mudança, incerto e altamente competitivo”, disse o chefe da British Film Commission, Adrian Wootton, em comunicado.
A Grã-Bretanha atualizou o seu programa em 2024 e oferece agora um crédito fiscal reembolsável de 25,5% para produções cinematográficas e televisivas e cerca de 30% para programas de vídeo e televisão, bem como programas infantis de televisão (os filmes independentes podem receber um crédito progressivo de quase 40%).
Ao contrário da Califórnia, o crédito fiscal britânico pode ser aplicado para compensar o custo dos salários de atores, diretores e produtores. Além disso, não há limite financeiro para o programa.
“O Reino Unido não só tem grandes incentivos, mas também uma base e infra-estruturas fortes”, disse Chianese.
Canadá
O Canadá tem sido um destino para os produtores americanos desde o início dos anos 1980.
Embora fosse originalmente conhecido por filmar filmes para a televisão, o país expandiu-se para programas e filmes, apoiado por um incentivo federal de 16% para empregos canadenses, além de créditos fiscais provinciais que podem ser combinados em cima disso. Se surgir um projeto em Manitoba, por exemplo, os créditos federais e provinciais podem chegar a 60% ou mais.
Atraiu grandes produções, incluindo o drama apocalíptico da HBO “The Last of Us”, que filmou sua primeira temporada em Alberta; e “Shogun”, da FX, filmado na Colúmbia Britânica, local de filmagem de longa data.
A província também possui um crédito fiscal de pós-produção que incentiva trabalhos de animação e produção visual. Atualmente, programas como “Tracker” da CBS e o thriller da Showtime “Yellowjackets” estão sendo filmados na Colúmbia Britânica.
Cosmo Jarvis, centro-direita, estrela como John Blackthorne em “Shogun”.
(Katie Yu/FX)
Mas o declínio no streaming de televisão, bem como o declínio nos gastos com serviços de streaming, atingiu duramente o Canadá.
No ano passado, os gastos com produção de alto orçamento atraíram US$ 4,61 bilhões, uma queda de 13% em relação a 2024, de acordo com o ProdPro.
“Está melhorando”, disse Marnie Gee, comissária de cinema da Colúmbia Britânica. “Acho que somos muito inteligentes.”
Europa Oriental
A Europa Oriental foi responsável por 1,53 mil milhões de dólares em gastos industriais em 2025, um aumento de 78% em relação ao ano passado, liderado pela Hungria e pela Alemanha.
A Europa Oriental tem vários argumentos de venda, incluindo incentivos de alta qualidade e custos de produção e de mão-de-obra mais baixos do que nos EUA e no Reino Unido.
Na Hungria, os gastos em projetos de alto nível duplicaram, passando de 486 milhões de dólares em 2024 para mil milhões de dólares em 2025, de acordo com dados da ProdPro. O país oferece um desconto de 30% que se expande quando as despesas húngaras qualificadas são cobertas.
Rachel Zegler como Lucy Gray Baird em “Jogos Vorazes: A Balada de Pássaros e Cobras”. O filme foi rodado em Berlim.
(Murray Fechar/Lionsgate)
Os filmes que foram filmados recentemente na Hungria incluem “Dune: Part Two” da Warner Bros. e Legendary Entertainment e “Poor Things” da Searchlight Pictures.
“A capacidade de aparecer hoje na Hungria e ter uma plataforma, uma equipe treinada e infraestrutura lá – este é um novo passo na competição que os Estados Unidos estão enfrentando”, disse Alex LoVerde, executivo-chefe e cofundador da ProdPro.
A Alemanha também estava entusiasmada com o movimento cinematográfico. Até 2025, os gastos orçamentários com produção chegarão a US$ 348,5 milhões, acima dos US$ 97 milhões do ano passado, de acordo com o ProdPro.
No final do ano passado, a Alemanha reforçou o seu programa de estímulo federal, aumentando o seu desconto fiscal para 30%, face ao nível anterior de 20% a 25%, e aumentando o seu limite anual para 293 milhões de dólares, acima dos 156 milhões de dólares.
Os benefícios federais podem ser combinados com fundos regionais para filmes, como na Baviera ou Berlim-Brandenburg, que sediou o próximo lançamento de “Jogos Vorazes: O Nascer do Sol na Colheita”.
A Alemanha aumentou os seus incentivos para seguir centros de concorrência como a República Checa e a Irlanda.
“O dinheiro manda no jogo”, disse Christiane Krone-Raab, chefe da Berlin Brandenburg Film Commission. “Tínhamos que fazer algo a respeito.”
Irlanda
A Ilha Esmeralda se tornou um local de filmagem popular.
Os gastos atingiram US$ 320 milhões no ano passado, um aumento de 42% em relação a 2024, de acordo com o ProdPro. O país está até classificado entre os cinco primeiros em termos de filmagem na pesquisa executiva da ProdPro.
A Irlanda oferece um crédito fiscal de 32%, bem como efeitos visuais direcionados e incentivos especiais para séries improvisadas, o que atraiu game shows nos EUA, como “The Floor”, que pode ter 100 participantes e é apresentado pelo ator Rob Lowe.
Rob Lowe está com dois competidores no game show “The Floor”, que está sendo filmado na Irlanda.
(Lorraine O’Sullivan/FOX)
“É mais fácil trazer 100 americanos para a Irlanda do que andar pelas ruas da Fox”, disse Lowe ao público “literalmente!” podcast no ano passado.
A redatora da equipe do Times, Cerys Davies, contribuiu para este relatório.
