Laura Lopes
Madrid, 12 de junho (EFE) .- Entra em vigor na União Europeia esta sexta-feira a Convenção Europeia sobre Migração e Asilo, um pacote legislativo altamente controverso devido à sua visão sobre segurança e passagem de fronteiras que mudará alguns aspectos importantes do controle da imigração e da segurança internacional em Espanha.
Acordado em dezembro de 2023 sob a presidência do Conselho Espanhol da União Europeia, a sua implementação ocorreu um dia depois do Papa Leão.
A implementação desta grande norma – nove decretos e uma directiva – foi levada a cabo pelo Governo com sabedoria – ou com falta de transparência, segundo as ONG – e chegou ao fim do período sem a esperada reforma jurídica, como uma nova lei de asilo para substituir a actual, desde 2009.
Embora ainda existam algumas alterações, estas estão entre as novidades que vigoram esta sexta-feira, segundo fonte do Ministério da EFE.
O pacto introduz um processo penal comum em toda a União Europeia para nacionais de países terceiros que chegam à fronteira sem autorização de entrada, como as pessoas que chegam às Ilhas Canárias através de Cayuco.
Isto inclui exames médicos preliminares, rastreio de vulnerabilidades como vítimas de tráfico de seres humanos, trabalho de identificação, registo de dados biométricos, preenchimento de formulários e encaminhamento para procedimentos de proteção internacional ou procedimentos de regresso.
Embora o processo da Polícia Nacional seja longo, o imigrante não pode entrar no território e deve permanecer sob custódia das autoridades. O acordo permite que este teste dure até 7 dias mas, no caso de Espanha, mantém-se o atual período de 72 horas.
Além disso, será criado um sistema para monitorizar o respeito dos direitos fundamentais pelo Provedor de Justiça.
Entre as principais críticas ao acordo está a coleta de dados biométricos nesta triagem, que vai desde o simples registro de impressões digitais até a obtenção de fotografias faciais e digitalização de documentos, se disponíveis.
Uma das inovações que mais alarma é a redução da idade dos imigrantes a partir dos quais estes dados são recolhidos: Anteriormente era para maiores de 14 anos e agora aplica-se a todos os maiores de 6 anos.
O objetivo é partilhar esta informação não só com a Polícia Nacional e a Guarda Nacional, mas com todos os Estados-membros através de uma nova base de dados que já não se destina a requerentes de asilo, mas inclui informações sobre todas as pessoas que chegaram ilegalmente à Europa.
Outra inovação do acordo está relacionada com o asilo, que inclui três etapas: fronteiras, que serão resolvidas no prazo de 12 semanas, incluindo uma revisão judicial, se houver; o exame acelerado, em três meses, e o exame padronizado, em seis.
Quanto à questão fronteiriça, o requerente não poderá entrar no território até que esta seja resolvida e deverá permanecer em bar autorizado, mesmo que a liberdade não lhe seja tirada.
O procedimento acelerado é aplicado em alguns casos, como pessoas provenientes de países com uma taxa de aprovação de segurança igual ou inferior a 20% em toda a União Europeia ou de Estados considerados “seguros” pela UE, como a Colômbia ou Marrocos.
Muitas ONG vêem aqui um risco de a análise individual não ser realizada com as garantias necessárias, embora o Governo garanta que será considerada caso a caso.
Para o procedimento geral, o prazo foi encurtado: a partir do momento em que a pessoa manifesta a vontade de requerer a proteção, o pedido deverá ser registado no prazo de 5 dias e legalizado no prazo de mais 21 dias, caso não exista até agora um prazo específico para este processo.
Em todos os casos, a recusa do pedido implicará a recusa de entrada ou regresso, embora na prática seja muitas vezes difícil a execução destas ordens devido a problemas como a ausência de acordo com o país de origem.
Com a entrada em vigor deste acordo, o Ministério do Interior deixará de aceitar e renovar autorizações de residência temporária por razões humanitárias, como as concedidas a cidadãos venezuelanos nos últimos anos.
No que diz respeito à rede de acolhimento de migrantes que chegam irregularmente a Espanha e requerentes de asilo, o Governo garantiu que manterá a sua capacidade.
O Ministério da Inclusão, Segurança Social e Migrações criou a sua sede para os procedimentos internacionais de protecção de fronteiras, que conta com cerca de 10 mil postos, e vai actualizar as regras que regem o sistema de acolhimento, alteração que já se encontra em processo de consulta pública.
O pacote de leis inclui um sistema de solidariedade obrigatório que obriga os Estados a partilhar a responsabilidade de acolher os refugiados que chegam ao território da União Europeia, mas permite que os países sejam livres para acolher o seu próprio período se contribuírem financeiramente.
Neste sistema, Espanha é reconhecida como um “Estado-Membro sob pressão migratória” e, portanto, pode ser beneficiária das condições que serão definidas na próxima reunião.
Na margem prevista pelo acordo europeu, Espanha foi classificada por rejeitar algumas das medidas mais restritivas tomadas por muitos outros Estados-membros, como o estabelecimento de centros de deportação fora do território da União Europeia, devido à presença de “sérias dúvidas” sobre “legalidade e proporcionalidade”. EFE
