O Conselho de Estado anulou o Decreto 1.500 de 7 de agosto de 2018, do então presidente Juan Manuel Santos, que instituiu oficialmente a “Linha Negra” na Serra Nevada de Santa Marta e reconheceu 348 locais considerados sagrados para os povos Arhuaco, Kogui, Wiwa e Kankuamo.
Ao tomar conhecimento da decisão, o Presidente da República, Gustavo Petro, fez um comentário público através da rede social X, que ordenou ao Serviço Nacional de Terras que, Por meio de ferramentas legais e aquisição de terras, a proteção da “Linha Negra” é garantida às comunidades indígenas da Serra.
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Petro enfatizou que: “Nosso dever é proteger nossos ancestrais, os agricultores podem realizar reformas agrícolas em todas as terras ao redor da área sagrada da Serra Nevada. Santa Marta, Valledupar ou Riohacha não podem ficar sem água, os povos indígenas são os guardiões da água, da Serra e do coração do mundo”.
O presidente também criticou a sua tendência de julgar as pessoas, observando: “Não entendo o meu discurso. A administração pública deve começar a proteger os direitos da natureza e salvar a ganância. É por isso que o poder do eleitor é tão importante.”
A decisão do Conselho de Estado baseou-se em dois aspectos principais. Primeiro, o decreto foi editado sem o desenho oficial da “Linha Negra”, o que, segundo o STF, é uma “falsa motivação” e descumprimento irrevogável.
O Instituto Geográfico Agustín Codazzi (Igac) admitiu que o mapa oficial só existiu em 2023, cinco anos após a assinatura do decreto. Em segundo lugar, destacou o comando a falta de consulta com todas as raças e conselhos comunitários negros que vivem em uma área limitada e sua área.
Entre essas comunidades estão Wayúu, Chimila e dezenas de conselhos comunitários da comunidade negra, cujos direitos de participação não foram garantidos durante o processo de emissão do decreto.
O acórdão também examinou o papel do “Documento Mãe”, elaborado pelos indígenas entre 2013 e 2015, que serviu de base para a restrição da “Linha Negra”.
Segundo o tribunal, não foi comprovado que o mandado contava com respaldo oficial do Igac no momento da assinatura. Essa remoção, conforme decisão judicial,Isto tem um impacto direto no estabelecimento dos direitos reconhecidos pelos povos indígenas.porque impede uma definição clara do território considerado ancestral e sagrado.
A restrição da ‘Linha Negra’ tem uma história de mais de cinco décadas. Em 1973, através da resolução 002 de 4 de janeiro, o Governo de Misael Pastrana reconheceu pela primeira vez a existência de uma “Linha Negra” ou “Zona Teológica” na Serra Nevada de Santa Marta.
Depois, em 1995, sob a presidência de Ernesto Samper, Foi editada a Resolução 837, que ampliou as restrições simbólicas da “Linha Negra” após um processo prévio de consulta às comunidades indígenas.
Neste processo, as comunidades identificaram cerca de 54 símbolos sagrados na província. Depois, entre 1998 e 2012, o Tribunal Constitucional emitiu sete decisões que afirmaram o dever do Estado de proteger as terras ancestrais dos povos indígenas da Serra Nevada.
Em 2010, por exemplo, o Tribunal ordenou a suspensão das obras num porto do município de Dibulla, porque poderia afectar a zona da “Linha Negra” e não tinha havido consulta prévia.
Para o ano de 2013, o Tribunal instou a Presidência da República a definir ou renovar os territórios que compõem as terras ancestrais da comunidade da Serra, e Em 2014, enfatizou que deve ser feita consulta prévia para qualquer projecto que se pretenda realizar nestas províncias.
1.500 decretos foram emitidos em 2018 em resposta a estas decisões e mostraram progressos significativos na concretização dos direitos dos povos indígenas.
Porém, a ação foi ajuizada em 2019 pelo advogado Yefferson Dueñas, que é vice-ministro da Justiça do governo de Gustavo Petro desde 2024.
Dueñas argumentou que o decreto carecia de respaldo documental oficial, não contava com a versão final da “Carta da Mãe” e não incluía consulta prévia e participação suficientes de todas as comunidades indígenas e afrodescendentes envolvidas.
Ele também notou afetando a autonomia dos departamentos de La Guajira, Magdalena e Cesarbem como direitos de propriedade privada para comunidades regionais, outros grupos étnicos e indivíduos.
