A renúncia da economista Mónica Higuera ao cargo de diretora do Serviço de Administração Financeira (URF) expõe contundentemente o conflito que existe no máximo governo colombiano para determinar o destino das poupanças de milhões de membros do fundo de pensões.
A controvérsia surgiu depois de o Executivo ter pressionado para repatriar mais de 250 mil milhões de dólares investidos por gestores de fundos de pensões (AFP) no estrangeiro, uma medida que ex-diretores consideram arriscada e sem apoio técnico.
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Funcionários no O colombiano mas o pedido que realmente o surpreendeu veio do próprio ministro da Fazenda, Germán Ávila, que exigiu “dentro de seis meses trazer 120 bilhões de pesos” do exterior para o país. Higuera usou uma analogia para ilustrar a magnitude da proposta:
“É como se eu te dissesse, vamos à loja de bebidas e bebemos todo o vinho, tequila, vodca, gim, conhaque e rum. Sim, é impossível, o corpo não aguenta e pode levar à morte”, disse. Na sua opinião, forçar esta repatriação significa cancelar vários investimentos em diferentes países, activos, moedas e condições, muitos dos quais não podem ser convertidos em liquidez imediata sem causar “perdas”, explicou.
Em 2023, o presidente Gustavo Petro confirmou o desacordo com a presença de grandes recursos da AFP fora da Colômbia. Segundo Higuera, a visão do presidente se baseia na ideia de que “o fundo público está na Colômbia financiando projetos de investimento que podem criar empregos, crescimento e seguridade social”.
O economista, com muita experiência no sector financeiro, explicou que a URF, tutelada pelo Ministério das Finanças e responsável por desenvolver as regras para bancos, seguradoras e dinheiro, foi transferida para o processo técnico. Ele disse que a iniciativa de alterar os limites do investimento estrangeiro partiu de César Ferrari, gestor financeiro, e foi enviada ao ministério com caráter prioritário, apesar de, de acordo com a lei, todas as propostas legais deverem ser elaboradas pela URF. Higuera solicitou à Administração Financeira uma análise técnica e respectiva verificação, mas “o que foi recebido foi parcial e não deu suporte suficiente à proposta legislativa”.
Este ex-funcionário alertou o Conselho de Administração da URF sobre os perigos do decreto que impõe tal prazo e valor, especialmente quando a lei 2381, que regula o sistema de pensões, permanece suspensa e aguarda decisão do Tribunal Constitucional. Na verdade, Higuera disse ele colombiano é necessário implementar “regulamentos sobre informação e participação cidadã”, porque “não se pode emitir regulamentos tão importantes sem falar com quem os irá implementar, que são controlados, neste caso a AFP”.
Durante seu discurso no Conselho, Higuera confirmou que a proposta desenvolvida por sua equipe “não corresponde em tempo, dinheiro ou transição” à proposta pelo Ministro Ávila e pelo Superintendente Ferrari. Devido às divergências técnicas e jurídicas, o vice-ministro técnico, Leonardo Pazos, abandonou abruptamente a reunião e, pouco depois, o ministro Ávila pediu-lhe que renunciasse. A substituta imediata é Larissa Caruso, pessoa que, segundo o diretor anterior, não tem experiência suficiente no setor financeiro.
Higuera ressaltou que se o investimento for obrigado a se converter em ativos reais e em moeda estrangeira, as perdas serão inevitáveis devido à pressão sobre o câmbio. Alertou ainda: “Porque a segurança social é da responsabilidade do Estado, quando as pessoas recebem as suas pensões, pensem em quem vai olhar como conseguem o dinheiro para pagar as pensões das pessoas: o Estado”.
E disse ainda: “Em primeiro lugar, acho que a experiência do serviço público é a coisa mais importante que me aconteceu na minha vida depois de ser mãe. Quando saio, sinto-me muito triste porque sinto que não servi o partido do qual fui filiada, o Colombia Humana. Fiquei muito triste porque vi que tudo o que tinha feito parecia ter sido desperdiçado porque não segui as últimas instruções dadas pelo Ministro Ávila. Se o presidente Petro não soubesse, me pergunto se há algum mal-entendido no noticiário, as pessoas têm medo de perguntar a opinião dele sobre alguma coisa, de não passar para ele, ou de dar uma opinião para fazê-lo ficar mal…”
