O debate sobre a presença de Dubravka Suica na acção proposta por Donald Trump em Washington ganhou importância nas vésperas da reunião do Conselho dos Negócios Estrangeiros da União Europeia (CAE), onde os ministros vão discutir a acção do comissário e o seu impacto na política externa. Conforme publicado pela Agência de Imprensa Europeia, vários grupos do Parlamento Europeu manifestaram questões sobre a legalidade, o procedimento e a legalidade desta ajuda, o que destaca a ausência de um mandato conferido pelos Vinte e Sete para apoiar esta participação.
Conforme noticiado pela Europa Press, Dubravka Suica, comissária europeia para o Mediterrâneo, participou quinta-feira como observadora no Conselho de Paz apresentado por Donald Trump em Washington, embora não seja membro da organização. Fontes europeias confirmaram que Suica participará na segunda-feira numa reunião de ministros dos Negócios Estrangeiros em Bruxelas para explicar a sua presença no evento, partilhar os seus sentimentos e apresentar as “lições aprendidas” daquele dia. O comissário pretende também dar conta dos intercâmbios mantidos fora do Conselho de Paz, incluindo a reunião com os chefes da diplomacia do Egipto, Jordânia e Arábia Saudita, enquanto na sexta-feira manteve uma reunião com o ministro de Israel, Gideon Saar, para discutir a reconstrução de Gaza e a importância do apoio israelita neste processo, disse detalhadamente a Europa Press.
A comunicação social noticiou que a participação de Suica em Washington tem causado tensão e fortes críticas entre os Estados-membros, que lembram que a política externa da UE exige consenso. A França, através do ministro dos Negócios Estrangeiros, Jean-Noël Barrot, manifestou publicamente o seu desacordo com Bruxelas e disse que Suica “não deveria ter participado” na Conferência de Paz, porque “não recebeu ordem do Conselho para o fazer”. O diplomata francês sublinhou na rede social que, além dos problemas políticos relacionados com o Gabinete para a Paz, “a Comissão deve respeitar integralmente o direito europeu e o equilíbrio das instituições em todos os casos”, segundo a Agência Europeia de Imprensa.
O Executivo Comunitário respondeu a estas críticas dizendo que Suica trabalhava como membro do Colégio de Comissários e não como representante oficial dos Vinte e Sete, distinção que não acalmou o crescente debate. Uma fonte diplomática citada pela Europa Press disse que a decisão de permitir esta participação não foi previamente discutida com os Estados-membros. Os Vinte e Sete e a Comissão já recusaram fazer parte do Gabinete para a Paz devido a “sérias dúvidas” sobre o acordo sobre a Carta da ONU, o seu modelo de governação e o campo de ação. A proposta proposta pela Administração Trump de estabelecer um órgão permanente com capacidade de mediação em conflitos sucessivos também levantou objecções quanto à duplicação do trabalho das Nações Unidas, bem como questões jurídicas relacionadas com o Direito da UE, segundo a Europa Press.
Em sua defesa, Dubravka Suica publicou nas redes sociais: “Os objectivos da Comissão são claros: acção coordenada, gestão responsável e resultados tangíveis para o povo palestiniano”. Apesar desta explicação, suas ações continuaram a gerar críticas por parte de diversas instituições governamentais. Socialistas, liberais e verdes no Parlamento Europeu assinaram uma declaração conjunta que apontava para um “grave erro de julgamento” por parte da Comissão. De acordo com a Europa Press, o líder do Socialista e Democrata (S&D), Renew Europe e Greens/EFA manteve: “Nós, os líderes do grupo S&D, Renew Europe e Greens/EFA, não aprovamos a presença de Dubravka Suica, Comissário Europeu para o Mediterrâneo, na reunião de abertura do gabinete de paz.
O artigo assinado por estes grupos parlamentares sublinha que a participação de Suica foi feita “sem ordem do Conselho da União Europeia (EUA), contornando assim os procedimentos estabelecidos que asseguram a unidade e o controlo democrático das ações externas da União Europeia”. Os signatários alertam que o envolvimento de um comissário numa iniciativa diplomática considerada politicamente controversa e sem um mandato claro “altera o equilíbrio institucional” e representa um perigo para o “princípio da cooperação leal entre as instituições da UE e os Estados-membros”. Afirmam também que é necessário respeitar o Acordo Comunitário para manter a integridade internacional da União e fazer a existência da Comissão Europeia. No mesmo sentido, consideram que a intervenção de Suica no Conselho de Paz deu uma legitimidade tácita a uma acção que “reduz a autoridade das Nações Unidas”, cujo trabalho na mediação de conflitos, na coordenação humanitária e na promoção do processo de paz ainda é reconhecido internacionalmente.
Esta declaração acrescenta ainda que a Comissão Europeia “deve aceitar as regras das instituições superiores” porque as suas ações contribuem diretamente para a percepção internacional do bloco. Por esta razão, pedem ao presidente da Comissão Europeia que abandone o Conselho de Paz de Trump, que não envie observadores para reuniões futuras e que cesse toda a participação, e que peça a implementação de trabalho diplomático e político para uma verdadeira cooperação a nível internacional, para fortalecer os esforços internacionais existentes, conforme explicado detalhadamente pela Europa Press.
A Esquerda, outro grupo parlamentar no Parlamento Europeu, também criticou a intervenção da Comissão Europeia, notando através de uma mensagem na rede social que a atuação do executivo da comunidade junto do Gabinete da Paz reconhece o projeto de Donald Trump e a conspiração do que dizem ser o estabelecimento de um regime colonial em Gaza. O grupo disse na mensagem: “A esquerda odeia a participação da Comissão no chamado ‘Pacote de Paz’ e no novo domínio colonial para Gaza”.
O contexto deste debate em Bruxelas é complicado pela incerteza jurídica que rodeia as ações apresentadas em Washington. Do ponto de vista de vários Estados-membros analisados pela Europa Press, existem dúvidas sobre a adequação da forma do Gabinete de Paz, o número inesperado de países convidados e a possibilidade de a nova organização ter um carácter permanente, o que pode entrar em conflito com os poderes especiais das Nações Unidas. Os responsáveis europeus que participaram nas reuniões no âmbito do Conselho de Paz também notaram inconsistências com o quadro jurídico da União Europeia, o que motivou a primeira recusa de participação oficial no evento.
Apesar do desacordo, na segunda-feira, o chefe diplomático dos Vinte e Sete deverá discutir detalhadamente os argumentos e justificações apresentados por Suica sobre as ações e consequências da instituição à Comissão Europeia. A reunião do Conselho dos Negócios Estrangeiros contará também com a presença de Nickolai Mladenov, Alto Representante do Conselho para a Paz de Gaza, que participará num jantar informal com os Estados-membros destinado a discutir futuras estratégias de cooperação para melhorar a situação na Faixa de Gaza, conforme noticiado pela Europa Press. O conselho de ministros centrar-se-á em estabelecer os limites das atividades externas da comissão e em garantir o respeito pelos acordos internos e pelas regras da União Europeia para futuros compromissos diplomáticos internacionais.
