No final da prorrogação de 30 dias do estado de emergência em Lima e Callao, a polícia e o exército são obrigados a apresentar às autoridades um relatório sobre os resultados no prazo máximo de cinco dias úteis. Esta disposição faz parte da prorrogação do regime excepcional nestas duas regiões, aprovada pelo governo peruano e oficializada através de publicação no jornal El Peruano. Conforme relatado por esta informação, a medida responde à continuação do processo de insegurança entre os cidadãos que tem um efeito especial na capital e no principal porto do país.
El Peruano explicou detalhadamente que a administração do presidente José Jerí decidiu prorrogar o estado de emergência em Lima e Callao pela segunda vez consecutiva. A decisão do governo diz que o mundo de insegurança exige restrições adicionais a alguns direitos constitucionais. Estes incluem o direito à inviolabilidade no país, à liberdade de reunião e à liberdade de circulação. Durante o período extraordinário, a Polícia Nacional mantém a liderança das atividades de controlo, com o reforço material e logístico do Exército.
As regras publicadas no El Peruano impõem controles rígidos às atividades que reúnem grande número de pessoas em espaços públicos. Todas as organizações de atividades religiosas, desportivas ou culturais devem ter autorização oficial prévia, mas as de menor escala também estão sob supervisão das autoridades. Estas restrições têm impacto direto nas manifestações públicas, reuniões públicas e manifestações, ferramentas utilizadas pela população para expressar as suas reivindicações e criticar a administração do governo.
Segundo o boletim oficial, a justificação da nova prorrogação depende da obrigação de garantir os direitos humanos, de proteger os cidadãos contra ameaças à segurança e de garantir a ordem pública. Sob estas bases, El Peruano mencionou o governo: “O primeiro dever é garantir os Direitos Humanos, proteger a população das ameaças à sua segurança e garantir a segurança de todos”.
A implementação e o alcance do regime de emergência têm causado controvérsia na implementação do regime de emergência. Os partidos políticos e grupos da sociedade civil protestaram contra a prorrogação, argumentando que ela viola as liberdades públicas e limita as garantias constitucionais. Segundo El Peruano, esses grupos argumentam que o método de dispersão da polícia e dos militares prioriza o controle do espaço público, mas não significa um combate eficaz às organizações criminosas, especialmente aquelas que operam através de ferramentas digitais.
O ambiente jurídico e operacional que levou à reforma do estado de emergência é semelhante à assunção de José Jerí como presidente após a destituição de Dina Boluarte. A transição política ocorreu num momento em que o Peru experimentava um aumento da instabilidade, reflectido num aumento da criminalidade violenta e dos casos de extorsão, um fenómeno que aumentou significativamente nas áreas metropolitanas de Lima e Callao.
O Estado justifica a duração da restrição apontando seu caráter inegável para combater grupos criminosos e fortalecer a ordem pública, informa El Peruano. Desde a instituição do regime extraordinário, tem havido uma presença crescente da polícia e dos militares no patrulhamento, controlo de acessos e segurança de áreas consideradas vulneráveis ou estratégicas. Essa ferramenta visa limitar a atuação de quadrilhas envolvidas em homicídios e extorsões, crimes que atingem principalmente quem trabalha no transporte urbano e regional.
As operações coordenadas entre a Polícia Nacional e o Exército incluem intervenções frequentes em áreas críticas designadas em Lima e Callao. O objetivo declarado é reprimir as atividades do grupo criminoso que, como demonstrou El Peruano, aumentou sua atividade nos últimos meses. Contudo, os resultados imediatos destas actividades não se reflectiram numa diminuição dos assassinatos ou numa diminuição dos raptos.
O impacto a longo prazo dos ataques e ameaças, especialmente aos transportadores, levou vários sectores de trabalho a protestar publicamente para exigir soluções mais eficazes. Conforme relatado pelo El Peruano, cada vez mais estas ameaças são enviadas através de redes sociais e serviços de mensagens digitais, o que complica as operações policiais e desafia as estratégias convencionais de controlo.
As regras atuais estabelecem que após o período de prorrogação de 30 dias, as instituições de segurança deverão apresentar um relatório que permitirá avaliar a eficácia das medidas tomadas em Lima e Callao. Este documento será fundamental para determinar o verdadeiro âmbito da intervenção estatal, embora os opositores políticos e os grupos civis insistam que tal avaliação não se refere apenas às estatísticas da criminalidade, mas também ao impacto na implementação dos direitos civis e políticos.
El Peruano informou que as organizações da sociedade civil exigem que seja aplicada uma análise de proporcionalidade antes de considerar a prorrogação do estado de emergência. Estes grupos sublinharam que a militarização do espaço e a suspensão dos direitos fundamentais devem evitar ser uma ferramenta repetida face à crise de instabilidade, porque os números actuais mostram a continuação do risco apesar da intensidade das acções do governo.
