O governo belga exige todos os meios para se proteger contra possíveis processos judiciais pela utilização de fundos russos congelados, incluindo garantias sem limites em termos de dinheiro ou duração e cobrirá todos os activos bloqueados em solo europeu, não apenas aqueles sob administração belga. Esta petição, publicada pela Europa Press, procura evitar que a Bélgica assuma sozinha o encargo relacionado com a utilização de 210 mil milhões de euros em apoio à Ucrânia, uma vez que a maior parte destes recursos está nas mãos da Euroclear, uma empresa sediada em Bruxelas. A posição da Bélgica aumentou as divergências nas negociações na comunidade sobre como apoiar o apoio financeiro a Kiev, uma questão fundamental durante a última reunião dos chefes de estado e de governo na capital belga.
Conforme relatado pela Europa Press, os líderes da UE reuniram-se em Bruxelas para discutir a continuação da ajuda financeira à Ucrânia, mas ainda não foi encontrada nenhuma solução relativamente à utilização de fundos russos congelados. O governo belga sustenta que a distribuição justa dos riscos jurídicos deve ser alargada a todos os membros do grupo para evitar que o país suporte apenas as consequências de possíveis exigências de Moscovo. A proposta comunitária proposta pela Comissão Europeia examina a utilização destes activos através de garantias limitadas e permite que a decisão seja tomada pela maioria. No entanto, a Bélgica insiste que a protecção deve ser ampla e abranger todos os fundos, enquanto a iniciativa da Comissão limita a garantia aos activos geridos exclusivamente pelo Euroclear.
O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, deslocou-se a Bruxelas com o objetivo de obter um compromisso concreto que permitisse ultrapassar os obstáculos jurídicos e políticos associados à eliminação dos recursos russos e, portanto, apoiar a ajuda a Kiev, noticiou a Europa Press. A cimeira ocorre num momento de pressão para chegar a um acordo, à medida que os líderes europeus procuram manter a unidade e uma resposta bem-sucedida ao conflito na Ucrânia.
A Europa Press explicou detalhadamente que o primeiro-ministro belga, Bart de Wever, teve uma entrevista recente com o chanceler alemão, Friedrich Merz, e com a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, para examinar a validade da lei sobre a utilização de fundos congelados. Estas reuniões mostraram profundas divisões entre os vinte e sete. Além da Bélgica, países como Itália, Malta, Bulgária e República Checa estão a promover um método baseado na emissão de financiamento de dívida conjunta para a Ucrânia, uma acção que exige unidade e enfrenta total rejeição por parte da Hungria. Por este motivo, a proposta foi suspensa, segundo fontes obtidas pela Europa Press.
A natureza dos bens congelados, que se encontram na Bélgica sob a jurisdição do país, confere um papel importante à posição dos belgas. Embora o sistema jurídico europeu permita que decisões sejam tomadas sem o apoio jurídico de Bruxelas, a importância política de chegar a um consenso é fundamental para resolver os recursos. A Europa Press noticiou que a Comissão Europeia está a considerar formas de reduzir os riscos jurídicos para os países e entidades envolvidas, em antecipação a um possível processo judicial russo, embora alerte que a proposta de proteção não atinge a amplitude exigida pela Bélgica.
A confirmação da Bélgica baseia-se no argumento de que só uma protecção jurídica plena evitará uma concentração desproporcionada de riscos para o país, dada a quantidade de dinheiro congelado no seu território. Portanto, a Comissão Europeia mantém o plano de seguro limitado, intensificando o conflito dentro da União. A história recente do bloco mostra exemplos em que foram utilizadas excepções legais para superar o veto nacional de decisões estratégicas, mas diplomatas entrevistados pela Europa Press alertaram que a revisão da “cláusula de excepcionalidade” para garantir a emissão de dívida comum coloca desafios jurídicos e políticos, pois pode pôr em causa os principais pilares do acordo europeu.
O presidente do Conselho Europeu, António Costa, mediou para aproximar as posições e criar um acordo que satisfaça tanto os defensores da proteção jurídica reforçada como os que apoiam a fórmula das garantias limitadas. A Europa Press, citando fontes da comunidade, referiu que o resultado das negociações ainda está em aberto, devido à persistência de dúvidas sobre a capacidade de encontrar uma solução aceitável para todos os participantes. Embora o sistema jurídico permita o progresso sem o consentimento dos belgas, tanto as considerações políticas como a concentração de dinheiro em Bruxelas reforçam a oposição a ignorar o consentimento do país.
No contexto da cimeira, os líderes europeus discutem o futuro do acordo comercial entre a União Europeia e o Mercosul, que, após quase vinte e cinco anos de negociações, ainda enfrenta obstáculos antes da sua aprovação final. A França e a Itália pediram o adiamento da assinatura do acordo, o que aumenta a incerteza e põe em risco a aprovação da comunidade. A Europa Press informou que, embora o acordo não esteja incluído na agenda oficial, o problema continua devido à participação de muitos Estados-membros preocupados com o impacto no sector agrícola e na economia.
A presidência interina do Mercosul do Brasil planejou uma cerimônia de assinatura para sábado, que contará com a presença de Ursula von der Leyen e António Costa. Apesar disso, a formalização do acordo permanecerá congelada, a menos que seja alcançada uma maioria qualificada no Conselho Europeu, disse a Europa Press. A França, que mantém reservas quanto ao impacto no setor agrícola, procura alinhar a posição da Polónia, da Itália e de outros países como a Bélgica, a Irlanda e os Países Baixos, com a intenção de estabelecer uma minoria que impeça e trave a ratificação do acordo se este incluir os votos necessários.
As discussões entre os vários Estados-membros, especialmente com a Itália, são consideradas decisivas para a promoção ou suspensão da assinatura. Os países do Mercosul, segundo a Europa Press, anunciaram a sua vontade de considerar outros acordos comerciais se as actuais negociações não progredirem. Entretanto, diplomatas da União Europeia e da América do Sul trabalham arduamente para reunir o apoio necessário e evitar o fracasso do acordo.
Em resposta às preocupações manifestadas pelo setor agrícola europeu, o Parlamento Europeu aprovou reformas que reforçam a proteção dos agricultores, facto que poderá amenizar a oposição de alguns países, refere a Europa Press. No entanto, a Comissão Europeia decidiu submeter o acordo a votação se não for garantida a maioria qualificada, o que reduz a possibilidade de uma decisão antes do final da semana.
Tanto as discussões sobre o apoio financeiro à Ucrânia como as negociações sobre um acordo com o Mercosul destacam os desafios internos que a UE enfrenta ao tomar decisões importantes sobre as suas políticas de segurança externa e económica. A Europa Press destacou que a capital da Bélgica continua no centro das negociações, considerando a possibilidade de progressos ou retrocessos significativos de ambos os lados.
