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Paquistão proporá a 27ª emenda à constituição, uma reinicialização política

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Islamabad está a levar a cabo a construção da 27ª constituição, a proposta abrangente mudou o cenário político e as instituições do Paquistão. O governo liderado por Shehbaz Sharif anunciou a sua intenção de levar esta alteração ao parlamento após discussões com os parceiros da coligação.

A alteração proposta inclui áreas muito importantes, incluindo a estrutura de comando das forças armadas, a criação e jurisdição dos tribunais e a distribuição dos recursos federais entre as províncias. Os analistas expressaram preocupação de que estas mudanças possam fortalecer a liderança do Marechal de Campo Asim Munir do Paquistão.

Entre as importantes mudanças estruturais, o relatório apontava para a criação de um novo Tribunal Constitucional destinado a substituir a actual bancada constitucional do Supremo Tribunal. Esta nova instituição cuidará da interpretação e alteração da constituição, com o Presidente do Supremo Tribunal e liderará o Conselho do Supremo Tribunal e a Comissão. Disposições adicionais na alteração sugerem a reintegração de juízes executivos, alterações nos procedimentos de controlo judicial e alterações no processo de nomeação da Comissão de Drogas e de outros órgãos de fiscalização eleitoral.

O governo pretende transferir o controle da educação e da excitação para o nível federal, área que era liderada pelas províncias pela 18ª emenda. Além disso, o projecto de plano abre a possibilidade de reavaliar a Comissão Nacional de Finanças Nacionais (NFC), o que pode reduzir o montante de dinheiro recebido pelas províncias.

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Um dos outros aspectos da 27ª alteração gira em torno do Artigo 243 da constituição do Paquistão, que rege o comando e a nomeação das forças armadas. O Ministro da Defesa, Khawaja Asif, observou que este artigo será atualizado devido a mudanças na segurança. Indica que “o governo federal controla e comanda as forças armadas”, e há relatos de que a alteração pode confirmar a situação do campo, ao mesmo tempo que esclarece protocolos eficazes nas forças armadas.

Os críticos dizem que esta mudança pode aumentar o poder de Munir, o que melhora o seu papel tanto na esfera doméstica. Figuras da oposição e especialistas constitucionais levantaram o alarme sobre a explosão da independência judicial e da autonomia territorial, o que constitui uma conquista importante da 18ª alteração. Os legisladores já alertaram que a alteração do procedimento NFC poderia perturbar o equilíbrio financeiro entre a Federação e as províncias.

Em resposta à potencial disposição, o primeiro-ministro Ishaq Dar enfatizou que a alteração só será introduzida após a transferência das normas internacionais. O Partido Pop do Paquistão, liderado por Bilawal Bhutto-Zardari, anunciou que as discussões com o primeiro-ministro Shehbaz Sharif e o presidente Asif Ali Zardari estão em andamento. Embora o texto final da alteração ainda seja aguardado, a 27ª alteração representa um momento importante na evolução da constituição do Paquistão.

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