Os cortes de impostos incluídos na reforma trabalhista não entrarão em vigor automaticamente se o projeto for aprovado pelo Congresso. Embora o texto prometa benefícios fiscais para empresas e investidores, um texto incluído na opinião majoritária do Senado estabelece um dispositivo fundamental que atrasa sua implementação e transfere a decisão final para o Ministério da Economia. O evento será debatido localmente apenas em fevereiro.
Esta disposição provém de um artigo especial introduzido durante a elaboração do projeto na Câmara Alta (212), que redefiniu o regime de integridade da parte central do capítulo da reforma tributária. O código estabelecia que diversas medidas não valem a partir da implementação da lei, mas sim quando o Ministério da Economia a dispõe, dependendo dos objetivos relacionados à política do equilíbrio financeiro.
O texto do artigo afirmava claramente que as condições incluídas no Fundo do Trabalho (FAL)ele Incentivos para Investimentos Intermediários (RIMI)las mudanças nas leis tributárias e o reduzindo a carga tributária Eles serão aplicados quando determinados pelo Ministério da Economia. Desta forma, a implementação da redução fiscal ficou sujeita a decisões administrativas após a aprovação do legislativo.
As mudanças introduzidas pelo despacho do Senado alteraram a estratégia originalmente proposta pelo Poder Executivo. Na primeira versão do projeto, a reforma tributária tinha data de vigência e efeito determinados diretamente no texto da lei, sem a necessidade de ações posteriores para sua implementação.
De acordo com o cobrador de impostos Sebastião DominguezDiretor Geral da SDC Asesores Tributários, o sistema original estabelecia um prazo de validade claro e diferenciado para cada alteração tributária. Discriminação contra Imposto de renda Entraram em vigor após o oitavo dia da publicação da lei no Diário Oficial, conforme artigo 5º do Código Civil e Comercial do país, e entraram em vigor a partir de 1º de janeiro de 2026. no mês seguinte à introdução da lei.
Este desenho permitiu aos contribuintes saber exatamente quando e como as mudanças foram implementadas. As empresas e os investidores tinham, portanto, um período fixo de tempo para planear o investimento, o recrutamento e a inovação empresarial, independentemente de futuras decisões administrativas.
A opinião da maioria mudou esta estratégia. Pelo artigo introduzido, a reforma tributária não atuará automaticamente com a sanção da lei, mas depende da disponibilidade ou não de dinheiro. O equilíbrio fiscal é e continuará a ser uma prioridade do Governo. De acordo com o projecto do Orçamento para 2026, o excedente orçamental primário é estimado em 1,5% do PIB, enquanto o excedente é de 0,3% da produção (menos o pagamento de juros da dívida). Foi acordado com o Fundo Monetário Internacional (FMI) um produto primário mais elevado, de 2,2% do PIB.
Domínguez destacou que esta mudança implica uma mudança no modelo de ter algum efeito jurídico em um desses ter autoridade administrativa discricionária. A delegação incluída no artigo não estabeleceu prazo específico para o Ministério da Economia utilizar esta competência, o que deixa a possibilidade de implementação gradual, parcial ou retardada.
Do ponto de vista técnico, os especialistas alertaram que esta mudança afeta a proteção jurídica e a capacidade dos contribuintes. Pessoas físicas e jurídicas não terão referência clara e oportuna à efetiva implementação dos benefícios fiscais anunciados na reforma.
Um dos resultados observados é a possibilidade de uma aplicação distribuída. Devido a decisões subsequentes, cada disposição tributária poderá entrar em vigor em momentos diferentes, sem um cronograma uniforme estabelecido por lei.
A análise também abordou o impacto potencial deste sistema. Segundo ele, embora o objectivo oficial seja promover o investimento e o trabalho, o impacto dos incentivos fiscais é reduzido quando a sua implementação depende de decisões futuras sem data específica. Neste contexto, disse que a incerteza sobre a legalidade da isenção do imposto cedular para imóveis adquiridos desde 1 de janeiro de 2018 afeta o funcionamento da casa, como o efeito de atrasar a definição do mercado de automóveis de gama alta e de motociclos de grande porte e gama alta.
Os peritos fiscais reconheceram que o Governo enfrenta restrições orçamentais relacionadas e que o equilíbrio fiscal é um objectivo central da política económica. Deste ponto de vista, considerou compreensível a cautela na aplicação dos benefícios fiscais. No entanto, ele distinguiu este método ao introduzir insegurança jurídica ao oferecer discricionariedade em futuras decisões administrativas. Na sua análise, Domínguez argumenta que a experiência argentina mostra que os regimes que dependem de decisões subsequentes tendem a ser implementados lentamente, alterados antes da implementação ou nem sequer implementados.
- Subsídio para aluguel: O lucro obtido com o aluguel de uma casa destinada a fins residenciais é isento de imposto de renda, o que afeta a estrutura de renda de pessoas físicas e famílias pequenas.
- Uma redução na taxa de imposto sobre as sociedades: O artigo oficial propõe a redução da alíquota do imposto sobre as sociedades, reduzindo a faixa de 30% para 27% e de 35% para 31,5%, a partir do próximo ano comercial.
- Isenção de IVA para a agricultura: Foi introduzida uma disposição para o setor agroindustrial que oferece isenções fiscais para a energia elétrica utilizada em sistemas de irrigação, com o objetivo de reduzir os custos de produção neste setor.
- Abolição de impostos internos em diversas áreas: A reforma procura eliminar os impostos internos sobre serviços de telefonia móvel e satélite, bens de luxo, automóveis e motociclos, barcos de recreio ou desportivos, aeronaves e outros bens que estão actualmente abrangidos por impostos adicionais.
- Outras isenções e benefícios: Além do exposto, a reforma considera a eliminação ou redução de impostos adicionais, como o imposto de programação – que incide sobre habitação e renda – e encargos especiais como aquele que financia ingressos de cinema para o INCAA.
O projeto também inclui a criação de Incentivos para Investimentos Intermediários (RIMI)visa promover investimentos produtivos de empresas que se qualifiquem como micro, pequenas ou médias empresas. Este regime inclui benefícios como a aceleração do imposto sobre o rendimento e das declarações fiscais geradas pelos investimentos.
Em resposta, o projeto cria a Fundo do Trabalho (FAL), projetado para sistemas de compensação do setor privado. O objetivo do novo fundo é reduzir o custo de demissão da empresa. Para cada fundo, o usuário deve abrir uma conta para um casa isoladade efeito especial, independente, irrevogável e irrevogável.
Cada uma destas contas será consolidada através de um 3% de contribuição mensal obrigatória da remuneração utilizada como base de cálculo da contribuição patronal destinada a Sistema Integrado de Pensões da Argentina (SIPA).
Questionadas as fontes empresariais, afirmaram que em termos das conversações que tiveram com os deputados dos diferentes grupos parlamentares, a aprovação do FAL e o incentivo à lavandaria, que também está incluído na reforma da obra, era o objetivo mínimo, como disseram. Mesmo que saiam, o pedido não sairá de imediato, conforme consta do artigo 212 que não está assinalado.
