ele Ministério da Energia e Recursos Minerais (MINEM) propôs um projeto de lei que busca criar um novo mercado para serviço de enchimento elétrico (SSCC) no país.
A reforma afectará produtores, promotores, distribuidores e utilizadores, com o objectivo de reforçar a segurança, confiabilidade e eficiência o sistema elétrico nacional.
A disposição responde ao mandato do Lei nº 32.249a partir de janeiro de 2025, e estabelece as regras que determinarão a forma como esses serviços de equilíbrio básico serão prestados, pagos e monitorados.
O projeto surge do crescimento das energias renováveis, especialmente solar e eólica, e das limitações do sistema atual para garantir um abastecimento sustentável. Segundo o documento, a ausência de um sistema eficaz expondo a rede a interrupções e custos adicionais.
Ao contrário do regime actual, as novas regras permitirão a entrada de muitos players e tecnologias, incluindo sistemas de bateria, e introduzir mecanismos de mercado para serviço e salário para SSCC.
A proposta estabelece que eles são responsáveis por custo do serviço aqueles que causam instabilidade técnica ou comercial no sistema, sinais grupo, ótimos usuários gratuitos sim servidor porque o partido principal teve que pagar, de acordo com a sua retirada de energia.
Este financiamento responde ao conceito de causalidade, procurando mais estabilidade na distribuição dos custos que resultam das alterações climáticas ou de eventos importantes.
ele PERNA (Comitê de Operação Econômica do Sistema) Manterá a tarefa de medir necessidades e coordenar o funcionamento do sistema, mas num novo contexto: deverá realizar um inquérito anual para determinar, serviço a serviço, se existem ou não condições de concorrência no mercado.
“O COES deve realizar uma análise técnica e económica que tenha em conta, entre outras variáveis, o número de candidatos conhecidos e o nível de concentração do mercado”, diz o artigo 8.º.
As regras também exigem que o OSINERGMIN reforçar o seu papel aprovando o preço máximo do SSCC e monitorizar a concorrência e cancelamento de serviços.
Por outro lado, o MINEM será responsável por criar um sistema de gestão, capacitando os prestadores – incluindo os utilizadores gratuitos se cumprirem determinadas condições – e manter actualizado o registo dos intervenientes.
As regras distinguem entre dois tipos de serviços:
- Serviços que podem ser oferecidos: São serviços que podem ser oferecidos voluntariamente, por meio de leilões ou mecanismos de mercado, se houver concorrência suficiente. Caso haja escassez de oferta ou haja grande espaço, o COES pode atribuir benefícios de forma obrigatória.
- Serviços de conformidade: São funções técnicas essenciais ao funcionamento do sistema. Não são uma recompensa de mercado e são obrigatórias, assim como as inspeções frequentes e parte do fornecimento de energia reativa.
O pagamento aos fornecedores será feito de acordo com os serviços aceitos e efetivo cumprimento, implementação de incentivos e penalidades. Os salários estão sujeitos a procedimentos especiais definidos por Regulamentos técnicos.
Isto visa evitar o duplo pagamento pelo mesmo serviço e garantir que apenas seja compensado o que é realmente prestado e benéfico para o sistema. Entre as mudanças técnicas notáveis, a norma inclui:
- Serviços como controle de frequência, controle de tensão e reinicialização autônoma (capacidade de reiniciar a rede após uma falha total) estão claramente definidos.
- Licenças claras para novas tecnologias, como sistema de armazenamento de energia (bateria), entre como fornecedor.
- Revisão e revisão periódica do conjunto de serviços necessários e das condições da sua prestação.
A exposição de motivos explica os problemas enfrentados pelos Sistema Elétrico Interligado Nacional (SEIN) contra o aumento da energia renovável do sol e do vento.
Segundo o MINEM, a actual forma de gestão, baseada em acordos entre alguns grandes produtores e em tácticas não competitivas, “tem causado uma série de efeitos negativos que afectam directamente a fiabilidade, eficiência e sustentabilidade do sistema eléctrico nacional”.
O documento alerta para a “fornecimento ineficiente e inseguro de SSCC” e aponta para mecanismos inadequados para a introdução de novos intervenientes e tecnologias.
A falta de concorrência e de clareza jurídica cria custos adicionais para todos os empregadores e expondo o país a maiores riscos de “quedas de energia e falhas no fornecimento”especialmente durante situações difíceis.
Por esta razão, concordamos que a transição energética avançou mais rapidamente do que a reforma jurídica, o que causou um atraso jurídico que agora tentamos corrigir.
“A ausência de um sistema jurídico moderno e específico para regular o funcionamento da concorrência no mercado SSCC tem um impacto direto e significativo na confiabilidade e estabilidade do sistema elétrico peruano”, detalha o projeto.
E acrescentou: “Na situação atual, os funcionários do sistema não possuem todos os princípios necessários que lhes permitam avaliar os benefícios de investir em tecnologia mais moderna na prestação de SSCC”.
As mudanças afetam:
- Gerador de energia: Até à data, os principais fornecedores de SSCC registaram mudanças nos seus modelos de pagamento e a abertura de novos concorrentes.
- Transmissores, distribuidores e grandes usuários: passam a ser responsáveis pelo pagamento dos serviços de acordo com sua participação no sistema, e não apenas de acordo com contratos anteriores.
- Provedor de informações: É possível o acesso de empresas e usuários à tecnologia de armazenamento e recursos distribuídos, mediante aquisição de títulos qualificados e controle das operações.
O documento calcula o benefício económico líquido de S/ 254 milhões após 10 anos, devido à economia devido à eficiência operacional e à redução dos custos do sistema, em comparação com o custo inicial de implementação estimado em S/ 15 milhões para alinhamento administrativo.
Este cálculo utiliza uma suposição conservadora de uma melhoria de 0,5% na eficiência do fornecimento de energia, que é estimada ao custo de uma unidade evitada. US$ 30/MWh na demanda básica de 63.248 GWh em 2025.
Esses números marcam o pela primeira vez o Estado publicou uma análise detalhada de custos e benefícios relacionado com a reforma do mercado SSCC, inclui também os custos indirectos da inacção, tais como a redução da concorrência, a instabilidade e os obstáculos à reforma.
Por fim, a nova regulamentação exige que todos aqueles que pretendam tornar-se fornecedores, sejam eles produtores convencionais, emissores, distribuidores, utilizadores livres ou outros intervenientes tecnológicos, estejam devidamente qualificados.
Para estes últimos, o acesso depende da obtenção de um “Licença SSCC” emitida pelo MINEM, que exige aprovação técnica e garantia de correcto cumprimento (pelo menos 1% do valor do projecto, até 100 FOLHAS).
O texto também esclarece que nenhuma concessão isenta o fornecedor do cumprimento da regulamentação ambiental nem implica um direito automático à servidão em terras privadas.
A verificação técnica e verificação de PERNA deve ser feito antes da adesão da nova agência, de acordo com os procedimentos até 30 dias úteis.
A administração também fornece motivos para revogar a licençacom processo de publicação para o titular em caso de incumprimento do prazo de obra ou candidatura.
