Os líderes europeus acreditam que os seus países poderão em breve lutar? Suas palavras confirmam isso. Em Chipre onde se realizou a cimeira da União Europeia nos dias 23 e 24 de Abril o Primeiro-Ministro polaco Donald Tuskexpressou temores de que a Rússia pudesse invadir a Europa Oriental dentro de meses. Devido às dúvidas sobre o compromisso dos Estados Unidos com os seus aliados transatlânticos, a Europa deve levar isso a sério e reforçar a sua defesa colectiva dentro da NATO e da UE, disse o polaco.
A atitude dos líderes europeus é mais óbvia. O contraste é particularmente evidente quando se trata da sua relação com a Ucrânia. Este mês, os governos da UE aprovaram um empréstimo de 90 mil milhões de euros (105 mil milhões de dólares) para a Ucrânia, que foi bloqueado por um obstáculo interno: o governo populista de direita pró-Putin. Viktor Orbán na Hungria. Infelizmente para a Ucrânia, a destituição de Orbán pelos eleitores em meados de Abril tornou mais visíveis as dúvidas de outros, agora que os líderes já não podem esconder-se atrás do veto húngaro. Muitos Estados-Membros da UE, incluindo França sim Alemanhanão tem pressa em dar à Ucrânia a adesão plena à União que deseja, muito menos no prazo exigido pelo presidente ucraniano, Volodimir Zelenskyque desejam que seu país adira em janeiro de 2027.
Friedrich Merza chanceler alemã, rejeitou publicamente a entrada antecipada, dizendo que a Ucrânia não pode aderir ao bloco enquanto ainda estiver em guerra e deve cumprir padrões rigorosos em matéria de Estado de direito, corrupção e outras regras básicas.
Algumas preocupações são compreensíveis. Apesar da sua bravata, a Ucrânia é uma democracia corrupta e frágil que poderá emergir deste conflito fronteiriço turbulento com a Rússia como o seu vizinho mais próximo. Outras questões europeias são menos importantes. Por exemplo, os agricultores da UE têm medo de competir com a grande indústria agrícola ucraniana, reconhecida pelo mundo. Fala-se em Bruxelas que, se a Ucrânia aderir, a Política Agrícola Comum não sobreviverá na sua forma actual, com subsídios elevados.
Contra esse cepticismo, os apoiantes da Ucrânia oferecem uma forte oposição. Qualquer defesa credível da Europa deve incluir os 800.000 soldados da Ucrânia, bem como os seus drones guiados por IA e a tecnologia anti-drones, que transformaram a linha da frente numa zona morta para os atacantes russos. “As coisas mudaram”respondeu o presidente da Finlândia, Alexandre Stubbquando questionado recentemente sobre garantias de segurança para a Ucrânia. “Nós, europeus, deveríamos compreender que precisamos mais da Ucrânia do que a Ucrânia precisa de nósele sugeriu.
A Ucrânia há muito deposita as suas esperanças na adesão à OTAN e no compromisso com a protecção do Artigo 5 do Tratado da OTAN. Infelizmente para a Ucrânia, a sua tentativa de aderir à NATO estará “morta” em breve, dizem responsáveis ocidentais. Como presidente, Joe Biden estava cético quanto à adesão do país à OTAN. As suas esperanças foram frustradas pela hostilidade do Presidente Donald Trump à ideia e, de forma mais geral, à Ucrânia.
Isto deixa a adesão à UE como a única forma de a Ucrânia se juntar à Europa e ao mundo democrático em geral. Com a adesão plena ainda a anos de distância, a França e a Alemanha pressionam por uma forma de adesão associada para a Ucrânia, possivelmente incluindo posições de observador nas instituições e conselhos da UE, sem direito de voto. Talvez o mais importante seja o facto de se falar em estender à Ucrânia a cláusula de autodefesa do grupo, contemplada no artigo 42.7 do Tratado da União Europeia, como parte de um acordo provisório.
Na cimeira de Chipre, os responsáveis da UE foram convidados a considerar a forma como o artigo 42.7 se aplicaria em caso de conflito. Segundo a chanceler alemã, os líderes da reunião também apoiaram a ideia da adesão temporária da Ucrânia, sabendo que a Europa não pode fechar as portas àquele país. Os eleitores ucranianos poderão um dia ter de aprovar um acordo de paz que inclua a transferência de território, disse Merz. Para vencer tal referendo, Zelensky precisa de um caminho que eventualmente conduza à adesão plena à União Europeia..
Hoje, é compreensível que tanto os cidadãos europeus como os ucranianos se sintam confusos relativamente aos sinais enviados pelas superpotências europeias. Por um lado, os líderes temem que a Ucrânia perca o controlo do actual sistema de ajuda agrícola da UE. Por outro lado, parecem dispostos a estender as suas promessas solenes de defesa e segurança à Ucrânia: um maior compromisso.
A chave do quebra-cabeça está na perspectiva da guerra e de sua chegada. Se realmente enfrentarmos um ataque da Europa Rússianada é mais importante do que garantir a cooperação com a Ucrânia. Na verdade, em conversas não oficiais com fontes europeias e ucranianas de alto nível, o argumento mais forte a favor da adesão da Ucrânia gira em torno de ameaças à segurança. Além do discurso optimista sobre o acesso à tecnologia de defesa ucraniana, algumas opiniões são bastante deprimentes. Deve-se notar que quando a guerra com a Rússia terminar, a Ucrânia será o lar de centenas de milhares de veteranos. Se a Ucrânia for rejeitada pela União Europeia, não há garantia de que os partidos poderosos na Ucrânia não deixarão o Ocidente. Diz-se que a Ucrânia se envolver numa guerra civil e lutar por recursos, ou se aproximar da Rússia, é algo perigoso.
Henrique Kissinger Ele previu esse momento. Em entrevista com O economista Em 2023, o antigo secretário de Estado dos EUA disse que a Ucrânia deveria aderir à NATO, retirando a sua posição anterior. A Europa está dizendo algo “muito perigoso”ele perguntou preocupado. Ele acredita que a Ucrânia é demasiado perigosa para ficar fora da NATO e que está armada com “demasiadas” armas.
Infelizmente, falar de risco e perigo afasta os líderes e eleitores europeus que não consideram a guerra com a Rússia inevitável. Se o apaziguamento de Putin é tentador, qualquer discussão sobre a instabilidade política da Ucrânia, ou a sua raiva por ter sido expulso da União Europeia, é uma razão para mantê-lo fora do clube. A Europa tem o direito de questionar se a Ucrânia está pronta para aderir à UE. O destino da Ucrânia pode depender de algo mais simples: se os europeus estiverem prontos para lutar.
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