O Irã está considerando a cooperação com OmãOutro estado do Golfo – um aliado dos Estados Unidos – está em processo de pagar portagens aos navios que passam pelo Estreito de Ormuz, ignorando os avisos da administração de Donald Trump contra a exigência de portagens para passar pela principal via navegável internacional.
Não está claro se algo concreto resultará das negociações. Mas a conversa parece indicar que os Estados Unidos e o Irão não estão perto de pôr fim à guerra que prejudicou gravemente a economia mundial, apesar das afirmações do Presidente Trump em contrário. Pelo menos publicamente, ninguém demonstrou qualquer vontade de fazer um acordo.
Após o ataque das forças dos EUA e de Israel no final de Fevereiro, o Irão quase paralisou o tráfego comercial no estreito, perturbando o transporte marítimo internacional e aumentando os preços da energia. Assim que estabeleceram a sua influência na economia mundial, as autoridades iranianas começaram a falar sobre como manter o controlo das rotas marítimas e utilizá-las para ganhar dinheiro.
Na quarta-feira, em conversações com Omã, o recém-criado A Autoridade do Golfo Pérsico do Irã Disse nas redes sociais que “definiu o limite da área administrativa do Estreito de Ormuz” e que o processo requer autorização das autoridades. O Golfo de Omã é adjacente ao estreito e deve ser atravessado para chegar ao leste.
Em vários momentos nos últimos meses, Trump condenou a possibilidade de tarifas iranianas e lançou a ideia de que os Estados Unidos, como autoproclamado vencedor da guerra, poderiam cobrá-las. Ele disse ainda que a receita pode ser distribuída.
Na quinta-feira, ele rejeitou a ideia de pagar pela passagem pelo estreito. “Queremos que seja gratuito”, disse ele no Salão Oval. “Não queremos peso, queremos ser internacionais. O secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, também rejeitou a ideia. “Isso não pode acontecer”, disse ele. “É inaceitável. Se insistirem nisso, podem tornar o acordo diplomático inaceitável.”
Mesmo depois de ter sido alcançada uma trégua fraca com os Estados Unidos, o Irão prosseguiu a ideia de impor restrições ao trânsito através do estreito, através do qual flui cerca de um quinto do petróleo e do gás natural do mundo. Autoridades iranianas dizem que é possível incluindo taxas de manuseio, taxas de transporte ou taxas ambientaisentre outros.
Nos últimos dias, o meio de comunicação estrangeiro controlado pelo Estado do Irão, Press TV, informou que o Irão criou um novo sistema para controlar o tráfego marítimo através de rotas designadas e cobrar taxas por “serviços especiais”.
Duas pessoas familiarizadas com as discussões sobre gestão hidroviária disseram que o Irã não planejou um sistema de pedágio, que pagaria apenas pelo trânsito. Em vez de, Discussões com Omã exploram proposta de cobrança pela prestação de serviços.
Omã inicialmente rejeitou a cooperação com o Irão no estreito, mas agora está a discutir uma parte das receitas, segundo duas autoridades iranianas familiarizadas com as negociações, mas não autorizadas a falar publicamente. O responsável disse que Omã comunicou aos iranianos que estavam prontos para usar a sua influência junto dos seus vizinhos do Golfo, incluindo Bahrein, Kuwait, Qatar, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos, e com os Estados Unidos para impulsionar o plano, tendo percebido os potenciais benefícios económicos do sistema de pagamentos. Notícias Bloomberg relatou pela primeira vez a conversa sobre um possível sistema de pagamento através do Estreito.
O Irão e Omã parecem insistir que o sistema proposto exige taxas e não pesos, uma distinção juridicamente significativa.. Os sistemas de portagens que simplesmente cobram aos navios para passarem pelas vias navegáveis são ilegais ao abrigo do direito internacional, mas as portagens para serviços reais, como o despejo de resíduos nos portos, são permitidas em alguns casos.
No entantose o sistema de cotas for apenas valorizado por outro nome, não é considerado legítimo, dizem os especialistas..
A Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982 estabeleceu o direito dos navios de passarem livremente pelos estreitos internacionais, desde que cumpram as normas, procedimentos e práticas de segurança e prevenção da poluição. O Irão não é parte na convenção e afirma que não é tecnicamente obrigado a aderir aos seus parâmetros. Omã é signatário.
Mas as regras e princípios da convenção representam o direito internacional consuetudinário e são vinculativos para todas as nações, sejam elas signatárias ou não, disse James Kraska, professor de direito marítimo internacional na Faculdade de Guerra Naval dos EUA e professor visitante na Faculdade de Direito de Harvard.
“Todo mundo aceita isso”, observou ele, e “o Irã aceita isso há décadas”. “Em alguns casos, o custo é permitido”, disse Kraska.
Mas o problema para o Irão é mostrar que as taxas que pedem são muito razoáveis e proporcionais aos serviços que prestam, disse ele.
Eles estão “tentando ajustar” sua proposta ao sistema jurídico, disse Kraska. No entanto, disse ele, cobrar para passar por cursos de água que há muito são gratuitos, ao mesmo tempo em que chama a taxa de “pedágio”, é “quase como se a máfia dissesse que é preciso pagar segurança”.
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