O Congresso da República da Colômbia está envolvido numa disputa institucional após a declaração do Ministro do Interior Armando Benedetti, que confirmou que o Congresso “não pode discutir ou exercer controlo político sobre a emergência económica” a menos que o Governo Nacional envie um relatório oficial detalhando as razões e condições da declaração.
Benedetti acrescentou que esta disciplina política “Pode-se fazer mais virtualmente”, o que alimentou o debate sobre a legitimidade das reuniões remotas..
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O ministro também criticou o presidente do Senado, Lidio García, pelo que descreveu como ignorância das regras internas, posição apoiada pelo ministro do Trabalho, Antonio Sanguino, em comentários críticos sobre a forma como o legislativo lidou com a emergência.
Em resposta a estas declarações, o secretário-geral do Senado, Diego González, defendeu a independência da instituição durante uma entrevista com ele. Rádio W.
““O Tribunal Constitucional, no Despacho C-242 de 2020, estabeleceu que o Congresso tem autonomia para regular as suas atividades.”disse González, e disse que esta plataforma permite reuniões privadas e virtuais, especialmente por métodos administrativos ou tradicionais.
Sobre a teleconferência de hoje, González enfatizou: “Um anúncio simples será feito hoje“, a propósito da nomeação convocada para iniciar o processo de promoção dos oficiais do exército e da polícia obtida a partir do acórdão da reunião informal assinada pelo Governo.
Ao discutir a base jurídica citada por Benedetti, González admitiu que “É verdade que a Lei 137 estabelece que o Governo tem dez dias para apresentar relatório e convocar o Congresso.”, embora tenha enfatizado a importância do artigo 138 da Constituição:
“O controle político é função do Congresso, pode ser usado a qualquer momento e os ministros que estão há anos no Congresso sabem disso”.
González explicou que durante a pausa legislativa o Parlamento não pode aceitar leis nem discutir projetos, exceto por recurso especial, mas mantém o poder de exercer o controle político conforme julgar adequado, incluindo convocar funcionários do governo.
Sobre o funcionamento oportuno da reunião informal, González explicou que a reunião de abertura será virtual e “será convocada principalmente para anunciar projetos e cumprir os requisitos da publicidade”, de acordo com a lei e a Constituição.
“Fazemos este anúncio após a convocação do governo nacional para uma reunião informal para escolha da promoção. Hoje não vão votar, só hoje será anunciado de acordo com a lei atendendo aos requisitos de publicidade”, disse o secretário-geral.
Quanto à agenda de votação e à próxima sessão, González anunciou que “O Presidente do Congresso combina com o resto do Conselho de Administração a data em que a votação será realizada.”, processo que poderá se estender até fevereiro, de acordo com a ordem da reunião informal, antes do início da reunião ordinária em março.
Acrescentou ainda que, durante a distribuição das propostas na agenda, os diferentes grupos irão propor actividades de controlo político relacionadas com o estado de emergência económica.
Explicando a diferença entre funções legislativas e fiscalização política durante o recesso, González garantiu: “A suspensão legal se deve à não legislação” e que, salvo casos excepcionais, o Congresso só pode exercer o controle político. Enfatizou que este direito não depende da recepção e análise do relatório de emergência do Governo..
Sobre a participação dos senadores e a forma de verificar a sua ausência na próxima sessão, o secretário-geral confirmou que cada deputado pode apresentar escusa ou pedir autorização, que é avaliada e processada pela comissão de aprovação nos termos da lei estabelecida.
Este sistema, segundo González, permite que a ação parlamentar se adapte a circunstâncias imprevistas e protege a legitimidade institucional do Congresso colombiano durante eventos extraordinários.
Assim, a interpretação do secretário-geral do Senado protege que a empresa disponha dos instrumentos necessários para garantir a continuação do controlo político e da representação parlamentar, mesmo em circunstâncias excepcionais como a actual.
