O que começou como um ambicioso projeto tecnológico promoveu a Congresso da República do Peru a expansão da intensidade do sinal de televisão resultou numa disputa legal de vários milhares de milhões de dólares que ameaça agora assumir o controlo das contas do Parlamento.
A reportagem do jornal publicou 10 de maio no programa Quarto lugar revelou como comprar e instalar o antena de satélite Isto resultou em ações judiciais, julgamentos e dívidas que ainda não foram pagas pelo Parlamento.
A história das antenas instaladas em parte do edifício de Víctor Raúl Haya de la Torre expõe não só os erros técnicos e administrativos, mas também o silêncio das instituições durante muitos anos, a riqueza pública e as polémicas que continuam a crescer enquanto o equipamento permanece na cobertura de um edifício no coração da história de Lima.
Quase dois milhões de antenas e tomadas abandonadas foram danificadas
Tudo remonta a 2018, durante a gestão de Daniel Salaverryquando o Congresso optou por renovar o sinal do canal institucional no Congresso através da construção de uma estação terrestre de satélite. O objetivo é ambicioso: transmitir debates parlamentares e sessões plenárias não só no país, mas também em diferentes partes do continente, para expandir totalmente a cobertura do Canal do Congresso.
Procurou garantir que a intervenção parlamentar chegasse a centenas de assinantes e permitisse que os trabalhos legislativos fossem apresentados em tempo real a milhares de cidadãos. Para isso, investimos em Noventa e dois mil e dois mil novecentos e um milhões de solesfundos públicos que se destinam a financiar a implementação de modernos sistemas de antenas parabólicas e equipamentos de transmissão.
Conforme contrato de compra e venda assinado em 15 de outubro de 2018, a empresa Rio Pacífico SAC foi responsável pela implementação do projeto. A empresa iniciou os trabalhos de instalação vários meses depois e instalou parte do equipamento na cobertura do edifício do congresso. Porém, na hora de montar a antena principal — a maior e mais pesada de todo o sistema — surgiu um problema que mudaria completamente o resultado do projeto.
A antena parabólica gigante solicitada pelo Congresso não cumpriu as regras de planejamento urbano do centro histórico de Lima e ultrapassou os limites estruturais permitidos para edifícios protegidos. “Nem o tamanho, nem o peso, nem a colocação são impossíveis”, explicou. Raúl UbidiaCEO da Rio Pacífico SAC
A situação revelou graves falhas no planeamento do projecto. Segundo o representante da empresa contratante, o Congresso nunca foi avisado de que as condições técnicas solicitadas violavam as condições do centro histórico protegido pela UNESCO e os regulamentos do Ministério da Cultura.
“Ao nível do TR, não indicou mais do que a instalação de uma antena de transmissão de sete pontos e três metros, o que não foi considerado violador das regras devido ao impacto no centro histórico, devido ao problema da UNESCO”, disse. Jorge Amorosproprietário do Rio Pacífico SAC
Questionado se o Congresso estava ciente das limitações técnicas e urbanísticas antes de aprovar o projeto, Amorós foi inflexível. “Ele realmente não sabia, porque nós, empresa, recebemos um TR muito claro, específico para a disponibilização de determinada infraestrutura e aprovamos”, disse.
A questão eclodiu oficialmente em 3 de junho de 2019, quando o Ministério da Cultura do Peru negou a licença de instalação. O documento alertava que a estrutura proposta não poderia ser colocada no edifício de Víctor Raúl Haya de la Torre devido ao seu tamanho, peso e impacto visual no centro histórico de Lima.
O projeto ficou quase totalmente paralisado. Partes da antena já haviam sido instaladas e vários equipamentos tecnológicos permaneceram no local do Congresso, mas os componentes principais nunca puderam ser montados.
Imagens de grandes edifícios abandonados nos telhados tornaram-se um símbolo de fracasso na gestão de projetos. Sete anos depois, as antenas permanecem como “resíduos tecnológicos” encontrados em vários locais da Praça Bolívar. “É chocante e, principalmente, todo o equipamento, todo o equipamento está ali parado. Não está prestando o serviço que deveria prestar a todos os peruanos”, disse Jorge Amorós. Quando questionado sobre o que aconteceu com o equipamento abandonado, ele respondeu com franqueza: “Eles ficaram lá”.
“Eles não valem nada, sim. E quem está devolvendo o dinheiro a todos os peruanos? Porque o dinheiro do Congresso não pertence ao Congresso, o dinheiro do Congresso pertence a todos os peruanos. Alguém tem que ser responsável. Quem aprovou esta ficha técnica?” ele perguntou. Daniel Salaverryuma das vozes incluídas no relatório do Cuarto Poder.
Durante esses anos, diversas juntas passaram pelo Congresso sem resolver o problema. A partir da presidência de Daniel Salaverry, muitos esforços foram feitos pelo parlamento enquanto o projeto ainda estava fraco e sob o sigilo das instituições governamentais.
Segundo o representante do Rio Pacífico, há vários meses os parlamentares tentam encontrar outras soluções para salvar o investimento. Uma das sugestões é deslocar a antena principal para outro imóvel afastado do Edifício Legislativo.
“Uma equipe do Canal Congreso estudou opções, mas não é possível. Uma é colocar a antena principal em um prédio localizado na Avenida Argentina e a outra em Ancón”, explicou Jorge Amorós.
No entanto, cada opção envolveu aumento de custos e dificuldades técnicas. Colocar o sistema longe do estúdio principal do canal significa novos investimentos em comunicações, infraestrutura e energia.
“Tivemos uma reunião para encontrar outro caminho que infelizmente não foi possível”, explicou Raúl Ubidia. “Um deles os colocou em um prédio longe do Congresso, o que significa mais custos, diferentes formas de participação, etc., que eles não querem assumir”.
A polêmica cresceu ainda mais quando o Congresso decidiu cancelar o contrato com Río Pacífico em dezembro de 2021 devido a supostas irregularidades e atrasos na entrega de mercadorias. A disposição levou a uma audiência pública que terminou com uma decisão contra o Parlamento.
O Congresso determinou que a sentença arbitral pague benefícios até 3 de junho de 2019, bem como outras obrigações decorrentes do acordo.
Para as seguradoras, a decisão confirmou que os atrasos e paralisações não eram de sua responsabilidade, mas sim fruto de um erro técnico do próprio Congresso. “Há sete anos que lutamos continuamente através de muitas cartas, o órgão de governo que não apresentou uma solução. Nem sequer vimos que há vontade de solução”, afirmou Jorge Amorós.
O conflito não terminou aí. Em março de 2025, o Poder Judiciário do Peru confirmou a sentença arbitral e ordenou que o Congresso honrasse a liquidação da dívida. No entanto, segundo as empresas envolvidas, o Parlamento ainda não respeita integralmente a ordem.
“Depois de esgotadas estas diligências, o Congresso ignora estas condições, falhou, porque o Congresso é um dos poderes do Estado, em obedecer às ordens de outro deles. O mundo está realmente de cabeça para baixo”, disse Raúl Ubidia.
O Congresso, por outro lado, emitiu um comunicado afirmando que alguns pedidos de indenização feitos pela Río Pacífico foram declarados despropositados e que a empresa também deve assumir penalidades econômicas por supostamente atrasar o contrato.
O conflito atingiu um novo ponto quando Jorge Amorós anunciou que estão atualmente avaliando um pedido de penhora da conta do Congresso por descumprimento de ordens judiciais.
“E agora estamos analisando a possibilidade de abuso da conta do Congresso. Temos que adotar essas medidas porque realmente ninguém quer responder ao que está acontecendo. É chocante”, disse ele.
