O Presidente Trump está a saudar o acordo com o Irão como um golpe de Estado, embora tenha reconhecido que nenhum acordo foi ainda totalmente negociado. Armas nucleares, reforços e mísseis não foram discutidos.
O acordo provisório anunciado pela administração Donald Trump com o Irão neste fim de semana não é um acordo de paz. Este não é um acordo nuclear. Este não é um acordo de mísseis.
Isso poderá ocorrer dentro de meses – embora altos funcionários dos EUA tenham afirmado que não foi acordado qualquer prazo para o acordo nuclear – ou poderá ser mais longo se a história das negociações com o Irão se repetir. Mas agora, Trump delineou um acordo que poderá prolongar o cessar-fogo e reabrir o Estreito de Ormuz, aliviando a maior crise energética dos tempos modernos.
A melhor notícia desta última ronda de negociações entre Washington e Teerão, mediada por generais paquistaneses de linha dura, é que o conflito poderia facilmente ter escapado ao controlo. Considerando que tanto o Presidente Trump como o líder supremo do Irão, escondendo-se para evitar tentativas de assassinato, aprovaram a última palavra, o ponto estratégico de onde deveria sair novamente um quarto do petróleo mundial.
Não é pouca coisa num momento em que os republicanos temem entrar nas eleições intercalares de Novembro com a gasolina a rondar os 4,50 dólares o galão e um presidente a travar uma guerra à qual a maioria dos americanos diz opor-se, mostram as sondagens. Para os iranianos, a abertura ocorreu quando a sua economia estava à beira do colapso devido à perda de grande parte das suas receitas petrolíferas.
Mas para um presidente que anunciou há apenas 11 semanas que “não haverá acordo com o Irão que não seja uma DEMANDA NÃO BASEADA”, o acordo que anunciou no fim de semana está longe disso. E a voz dele é completamente diferente.
“As negociações estão a decorrer de forma harmoniosa e construtiva e informei os representantes para não se apressarem em fechar o negócio, mas o tempo está do nosso lado”, escreveu na rede social.
Até que o presidente supremo e outras autoridades iranianas ratifiquem o acordo, “a barreira permanecerá em pleno vigor e efeito”, escreveu ele.
Ele acrescentou: “Não se engane! Nossas relações com o Irã tornaram-se mais profissionais e produtivas.”
No entanto, Trump cedeu às exigências iranianas de adiar as questões mais difíceis, ao mesmo tempo que pressionou os iranianos a parar, pelo menos temporariamente, o seu domínio sobre uma das maiores rotas marítimas do mundo.
No final, ambos os lados não tiveram outra escolha senão ceder. Mas tudo começa com a restauração do status quo, tal como era em 28 de Fevereiro, quando Trump e o primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, lutaram para acabar com os programas nuclear e de mísseis do Irão.
Até agora, não conseguiram atingir estes objectivos: o Irão ainda tem mais de 10 toneladas de combustível nuclear, incluindo 440 quilogramas, que está próximo da qualidade necessária para uma bomba, apesar de estar enterrado no subsolo, sob os escombros. Um plano inicial para encenar um golpe de Estado, derrubando o governo e colocando no poder o antigo presidente linha-dura do Irão, Mahmoud Ahmadinejad, nunca se materializou.
Se o estreito for reaberto, os assessores de Trump dizem que planeiam entrar numa segunda fase para regressar a negociações sérias com os iranianos sobre as questões que alimentaram o conflito. Um alto funcionário do governo dos EUA, que não quis ser identificado, disse a repórteres no domingo que os iranianos concordaram em grande parte em entregar urânio enriquecido a 60 por cento, um estoque que pode ser transformado em dezenas de bombas em pouco tempo.
Mas os iranianos nada disseram sobre a entrega deste petróleo que, juntamente com a sua capacidade de perturbar o tráfego no estreito, é o seu maior trunfo. O responsável dos EUA também reconheceu que o mecanismo exacto pelo qual o Irão irá eliminar o seu urânio altamente enriquecido, bem como se o Irão entregará qualquer urânio adicional que possua, no final do acordo, de acordo com a Agência Internacional de Energia Atómica, permanecem por resolver.
Os Estados Unidos também afirmaram que os iranianos concordaram, verbalmente, com algum tipo de moratória sobre o desenvolvimento de novos combustíveis nucleares. Mas o próprio Trump disse aos jornalistas, há nove dias, no Air Force One, que os líderes de Teerão tinham renegado um compromisso de 20 anos para travar a medida, e não estava claro qual era a sua posição agora.
Além disso, o Irão recusou-se até agora a discutir a limitação do tamanho dos seus mísseis, algo em que os Estados Unidos afirmaram que irão insistir. Este é um grande problema para Israel, que está ao alcance de muitos dos mísseis balísticos do Irão.
Apesar da confiança dos Estados Unidos de que todas estas questões serão resolvidas, parece provável que as negociações e o frágil cessar-fogo possam ruir a qualquer momento. No domingo, o responsável dos EUA admitiu repetidamente aos jornalistas que não há previsão de que o Irão finalmente concordará, mesmo que o líder supremo dê a sua aprovação formal.
Mas ele disse que a reabertura do estreito, que não incluiria uma tarifa iraniana, aliviaria a pressão económica, tranquilizaria os mercados e criaria espaço para resolver a questão nuclear. O responsável não disse como os Estados Unidos responderiam à declaração do Irão, há três meses, de que tem soberania sobre o estreito, que anteriormente era designado como águas internacionais.
Mas o responsável disse que o acordo com a administração Trump foi um “retrocesso” por parte dos iranianos, porque eles não pagariam quaisquer tarifas.
Trump aumentou a incerteza na tarde de domingo, quando anunciou nas redes sociais que “se eu fizer um acordo com o Irão, será um acordo bom e adequado, não como Obama fez” em 2015, o que limitou as atividades nucleares do Irão, mas não as eliminou.
“O nosso acordo é totalmente contra isso, mas ninguém viu ou soube o que realmente é, embora não tenha havido uma negociação completa”, admitiu. “Portanto, não dê ouvidos aos perdedores, que criticam coisas que nem conhecem.”
Entre os “perdedores” estão membros proeminentes do próprio partido de Trump. Os republicanos mais agressivos do Irão dizem que ele cedeu à pressão e falhou na sua missão. Entre os críticos mais duros estava o senador Roger Wicker, republicano do Mississippi e presidente do Comitê de Inteligência do Senado, que alertou que “tudo o que foi feito com a Operação Epic Fury será desperdiçado!”
Mike Pompeo, diretor da CIA durante o primeiro mandato de Trump e depois secretário de Estado, foi igualmente despedido, o que levou o diretor de comunicações da Casa Branca, Steven Cheung, a declarar nas redes sociais que “Pompeo devia calar a sua boca estúpida e deixar o verdadeiro trabalho para os profissionais”.
Negociadores experientes que se opuseram ao ataque também estavam céticos.
“Isto é o que acontece quando uma guerra de escolhas imprudentes se torna uma ‘paz’ essencial”, disse no domingo Aaron David Miller, antigo negociador do Médio Oriente e agora no Carnegie Endowment for International Peace.
“O objectivo original e inatingível da guerra foi abandonado”, disse ele, “e agora tem pouco efeito em garantir a coisa mais importante: parar as capacidades nucleares do Irão e abrir permanentemente as suas portas”.
Até há poucos dias, a administração Trump insistia que não assinaria um acordo que não abordasse desde o início o problema mais difícil: o programa nuclear. Mas os responsáveis da administração cederam, em parte porque precisavam de abrir o Estreito e em parte porque reconheceram a dificuldade de negociar o vasto programa nuclear do Irão, uma tarefa que durou dois anos sob a administração Obama e culminou num acordo de 160 páginas.
“Não se pode fazer algo nuclear em 72 horas atrás de um guardanapo”, disse o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, numa entrevista em Nova Deli, onde estava numa missão diplomática. “O Estreito deve ser reaberto imediatamente, e então entraremos, sob parâmetros acordados, em negociações sérias sobre riqueza, sobre urânio altamente enriquecido e sobre a sua promessa de nunca ter armas nucleares.”
Quando questionado sobre a razão pela qual Trump mudou desta vez, o responsável norte-americano disse que o Irão fará concessões importantes, mas as decisões mais difíceis ainda estão por vir.
Os dois mistérios restantes são como os Estados Unidos resolverão as exigências iranianas de retirar milhares de milhões de dólares em moeda iraniana congelada e suspenderão anos de sanções impostas ao Irão para impedi-lo de vender petróleo ou comprar bens e tecnologia.
O responsável dos EUA disse que essas questões – que estão entre as mais controversas para o governo do Irão, que está sem dinheiro – continuam por resolver, embora tenha deixado aberta a possibilidade de uma troca de fundos. “Sem poeira não há dólar”, disse o responsável, referindo-se às repetidas referências de Trump à “poeira nuclear”, uma referência ao urânio altamente enriquecido encontrado na central nuclear de Isfahan, bombardeada pelos Estados Unidos em junho passado.
Trump sugeriu que nunca devolverá o dinheiro do Irão, comparando-se ao presidente Obama, que devolveu 1,7 mil milhões de dólares que o Irão pagou por armas na década de 1970 que nunca foram entregues.
Obama “deu ao Irão muito dinheiro e um caminho claro e gratuito para uma arma nuclear”, escreveu Trump nas redes sociais no domingo. “Nosso acordo é completamente o oposto disso.” Mas sobre estas questões, como disse o próprio Trump, ainda não há acordo.
David E. Sanger cobre a administração Trump e a segurança nacional. Ele foi repórter do Times por mais de quatro décadas e escreveu vários livros sobre os desafios da segurança nacional dos Estados Unidos.
Tyler Pager é o correspondente do Times na Casa Branca, cobrindo o presidente Trump e sua administração.
