A Provedora de Justiça, Iris Marín, alertou que a suspensão dos mandados de detenção para facilitar a transferência de membros de grupos armados para a Área de Assentamento Temporário (ZUT) não pode ser tomada sem medidas legais estritas e salvaguardas que garantam os direitos das vítimas.
Marín destacou que, embora a lei dê ao presidente o poder de decidir estas áreas, a medida representa um grave risco para a segurança da população civil e a integridade do processo de paz.
O representante do Provedor de Justiça confirmou que o Presidente da República pode solicitar a suspensão do mandado de detenção e a libertação de quem vai concentrar-se na ZUT, se a informação prestada pelos grupos armados for tomada de forma honesta e de acordo com a lista oficial.
Este poder presidencial tem sido utilizado na Colômbia desde 1998 ao abrigo da Lei de Segurança Pública em sucessivos governos. No entanto, Marín sublinhou que o exercício deste poder não é arbitrário, mas é regulado por disposições constitucionais e legais.
Na última análise jurídica, o defensor disse que a decisão sobre a ZUT exige incentivos suficientes no que diz respeito às restrições temporais, territoriais, pessoais e aos sistemas de controlo e verificação. A implementação só deverá ocorrer numa fase avançada do processo de paz, o que, segundo Marín, ocorre quando a eliminação, demolição e retomada da vida civil é viável, mas geralmente não é possível.
Iris Marín, na qualidade de Provedora de Justiça, explicou que os riscos encontrados na actual política da ZUT incluem a falta de clareza sobre as garantias para as vítimas, a participação de grupos armados no contexto da governação e transição eleitoral, a persistência de ameaças às comunidades envolventes e a falta de protecção dos direitos tribais.
Falando sobre o último incidente, ele disse isso “Até agora houve consultas anteriores na região de Mayamba, Nariño, em relação à ZUT da Frente Comuneros del Sur, mas não com outras que estão presentes e em locais onde existem comunidades étnicas”.
Em sua contribuição, o zagueiro confirmou isso “O governo deve defender que estas medidas são eficazes na eliminação próxima e concreta, e não podem ser feitas apenas num sentido geral”, e afirmou que a implementação da ZUT deve ser acompanhada de informação suficiente e verificável sobre o real progresso de cada etapa.
O responsável destacou que o nível de progresso nas negociações e na verificação institucional varia de acordo com os grupos armados, incluindo o coordenador nacional do Exército Bolivariano, o Clã do Golfo, os Comuneros del Sur e o Estado-Maior dos Blocos e Frente. Isto requer “análises diferentes”, explicou Marín na sua declaração à associação.
Marín enfatizou que a situação atual não garante plenamente os direitos das vítimas destes grupos.
“Atualmente não há clareza nem mesmo o menor acordo sobre como garantir os direitos das vítimas das ações destes grupos, os seus direitos à verdade, à justiça, às reparações e às garantias de não retorno”, afirmou. Os funcionários expressaram as suas opiniões ao levantarem a urgência de definir protocolos eficazes antes de avançar com o processo.
A Provedoria de Justiça alertou ainda para a vulnerabilidade da segurança das comunidades próximas da ZUT e dos membros armados que aí se concentram.
De acordo com Marina concentração gradual significa que “alguns membros do grupo manterão as armas fora da ZUT e, se estiver de acordo com os protocolos especiais – porque não há nenhum em nenhum processo – há outros que lá não estarão armados”. Esta disposição, alertou, aumenta o risco de conflitos fundiários que podem carecer do controlo e protecção das instituições governamentais.
Por fim, Marín enfatizou a necessidade de consulta prévia às tribos que possam ser afetadas pela criação de uma nova ZUT. Afirmou que, exceto em Mayamba, Nariño, onde foi realizada a consulta da Frente Comuneros del Sur, nas demais áreas propostas não houve progresso neste processo, que viola os direitos fundamentais reconhecidos pela legislação colombiana.
Para explicar a base da sua posição, Iris Marín disse: “A construção da paz requer decisões consistentes com o Estado de direito, monitorização eficaz por parte das instituições estatais e garantias verificáveis para a população civil”.
Apelou ao Presidente da República para que reconsidere a política de suspensão dos mandados de detenção. Disse que as condições legais ainda não estão criadas e o perigo da liberdade democrática no quadro da paz e do processo eleitoral não foi reduzido.
