Durante mais de uma década, a resposta do condado de Los Angeles à crise humanitária que irrompe nas ruas tem sido liderada por uma autoridade conjunta de 33 anos que arrecada milhões dos governos distrital, municipal e federal e estatal e utiliza o dinheiro para gerir programas para os sem-abrigo, como abrigos, habitação de longa duração e abrigos.
Mas depois de anos de críticas de que a Autoridade para os Sem-Abrigo de Los Angeles não tinha uma supervisão adequada dos seus programas, o condado votou no ano passado para desinvestir a maior parte do seu financiamento da autoridade e dos programas de transição para um departamento interno.
Essa medida, a partir de 1º de julho, deixa a cidade como o principal financiador da LAHSA e levanta uma questão importante: a cidade permanecerá com a agência ou, como fez o condado, abandonará o navio?
Nenhuma decisão foi tomada ainda. Mas há algumas ideias que tomam forma e que abrangem o meio – nem abandonando a agência nem usurpando seu comando, mas gradualmente assumindo maior controle sobre o dinheiro gasto para tirar as pessoas das ruas.
A prefeita Karen Bass, que se opôs à decisão do distrito no ano passado, citou o declínio do número de desabrigados desabrigados em sua candidatura à reeleição e alertou que a cidade poderia reverter esse progresso se deixar LAHSA cedo demais.
Ao mesmo tempo, ele disse que a mudança é necessária.
Numa carta à Câmara Municipal este mês, Bass e os vereadores Tim McOsker e Ysabel Jurado apresentaram uma série de alterações propostas.
Incluem a renegociação do acordo de energia com o condado para dar à cidade uma maioria no conselho de supervisão da LAHSA e a orientação dos departamentos municipais para trabalharem com a LAHSA para “agilizar e padronizar” processos de contratação, sistemas de pagamento, recolha de dados e monitorização de desempenho.
A cidade procurará assumir as funções administrativas da LAHSA sempre que “possível”, para garantir “a continuidade do serviço e aumentar o controle e a eficiência da cidade”.
Em 15 de abril, o Comitê de Ação para Habitação e Desabrigados da cidade aprovou as propostas apoiadas por Bass.
“À medida que saímos da LAHSA de maneira responsável, garantimos que as pessoas não voltem às ruas e aumentamos a supervisão e a responsabilização pela LAHSA no curto prazo”, disse a porta-voz da Bass, Ilanna Morales, por e-mail.
O Comitê de Habitação e Sem-Abrigo aprovou uma série de medidas de reforma da LAHSA do membro do Conselho Nithya Raman, que preside o comitê e está desafiando Bass para prefeito.
Entre as recomendações aprovadas por Raman estava uma para “transferir a administração dos programas de conformidade da cidade para a LAHSA” para o próximo ano fiscal.
“Los Angeles não pode permitir-se mais uma década com as mesmas estradas quebradas”, disse Raman. “Temos a oportunidade de construir algo que realmente funcione – e acho que cabe a todos nós que esperávamos que este sistema funcionasse em conjunto com a iniciativa para aproveitar esta oportunidade.”
McOsker, em uma entrevista, disse que não via muita diferença entre a proposta de Bass de trazer algumas das funções administrativas da LAHSA para a cidade e a ideia de Raman de transferir alguns programas para fora da LAHSA.
Ambas as ideias requerem um estudo mais aprofundado para serem concluídas e quaisquer discrepâncias podem ser resolvidas posteriormente.
McOsker e Raman votaram pela aprovação de todas as recomendações, assim como Jurado. Raman chamou isso de “uma transição para administrar que preserva o que funciona, corrige o que não funciona e, em última análise, dá à cidade a supervisão direta necessária para garantir que o dinheiro público produza resultados reais”.
A medida agora segue para a Comissão de Orçamento e Finanças da cidade antes de ir para o plenário da Câmara Municipal.
Se eventualmente forem aprovados no conselho e assinados por Bass, certas ações, como direcionar os departamentos municipais para negociar mais controle da cidade com a Comissão LAHSA, começarão dentro de 30 dias.
McOsker disse que é importante agir rapidamente, porque em 1º de julho a cidade será o principal financiador da LAHSA, mas os assentos na Comissão LAHSA ainda serão divididos 50-50 entre a cidade e o condado.
Outras atividades levarão mais tempo.
A proposta de Raman de retirar alguns programas da LAHSA para o ano fiscal que começa em 1º de julho exige um relatório sobre se “seria mais estratégico e econômico” para a cidade assumir os programas administrados pela LAHSA ou se a contratação com o distrito ou outras empresas faz mais sentido.
Embora a cidade tenha removido todos os seus programas financiados pela LAHSA, a agência ainda está programada para receber grandes quantias de dólares federais para financiar habitação permanente, bem como um sistema de base de dados que permite aos prestadores coordenar os cuidados numa variedade de programas para os sem-abrigo.
A agência também continua enfrentando dúvidas sobre sua gestão e anunciou na semana passada mais de 250 demissões.
Na sexta-feira, a Comissão LAHSA aprovou a auditoria federal exigida para o ano fiscal de 2025, há quase um mês. A auditoria também concluiu que a LAHSA tinha “deficiências significativas no controlo interno dos relatórios financeiros”.
