Há mais de um ano que circulam muitas especulações sobre o futuro das actuais negociações de paz à luz da mudança de governo. Agora, perante a primeira volta das eleições presidenciais, e embora existam sem dúvida grandes diferenças dependendo da visão, experiência e linguagem de cada candidato, convém recordar que todas as situações eleitorais partilham vários elementos comuns de paz.
A primeira é que a via negociada não desapareça como ferramenta do Estado colombiano. Nas últimas quatro décadas, todos os governos introduziram alguma forma de negociação com grupos armados. como parte da sua estratégia para reduzir o nível de violência e procurar o fim do conflito armado – ainda durante a administração do Presidente Iván Duque, houve um processo entre as Nações Unidas e o Vaticano com o ELN.
Quem vier à Casa de Nariño fará, sem dúvida, uma revisão dos vários passos actuais para avaliar os benefícios da sua correcção.corrigi-los ou acabar com eles num cenário de desmobilização definitiva. Mesmo que a terminologia, o quadro conceptual ou a metodologia mudem, todos os candidatos acabarão por propor uma fórmula comum de transição para o sistema armado, com um sistema judicial, sanções alternativas e uma reintegração na vida civil como parte da estratégia de segurança nacional.
Mesmo no caso do ELN – a insurgência mais antiga do hemisfério – pode haver a possibilidade de uma retomada das negociações, especialmente devido à profunda frustração que esta organização tem demonstrado com a liderança do Presidente Petro e com a tentativa de destruir a sua estrutura de comando e criar divisões internas na sua região. Em particular, os esforços para reduzir a violência urbana em cidades como Medellín e Barranquilla deverão continuar, uma vez que nenhum dos sectores políticos tem incentivos para lidar com um aumento nos homicídios antes das eleições locais do próximo ano.
Além disso, os três principais candidatos têm, de uma forma ou de outra, um histórico de envolvimento ou proximidade com o processo de paz e desmobilização relacionado com o EGC, ou Clã do Golfo. Valencia e De la Espriella apoiaram politicamente o processo de Justiça e Paz com a AUC durante o governo Uribe; enquanto Cepeda participou como mediador do governo santista nas negociações com o Clã do Golfo. Depois de mais de uma década de resultados limitados na campanha de Agamemnon, O próximo governo terá de avaliar cuidadosamente os benefícios estratégicos que a construção pode oferecer com base no acordo de exploração confirmado pelo Qatar e na primeira fase da Zona de Assentamento Temporário.
Da mesma forma, o próximo governo terá uma nova oportunidade de promover um sistema jurídico mais forte para a erradicação dos grupos armados, depois das contradições e lacunas que têm marcado parte dos esforços do actual governo, que o conselheiro do Comissário defende há muito tempo que é suficiente utilizar o princípio da liberdade no sistema judicial ordinário.
Em segundo lugar, independentemente do resultado das eleições, a estratégia do sector de segurança e defesa – baseada em operações militares e no bombardeamento de múltiplos sistemas armados – pode não mudar completamente. Poderão existir diferenças na ênfase dada aos direitos humanos ou no nível de controlo civil, mas Todos os candidatos devem reconhecer os limites da coerção militar por si só para produzir resultados duradouros na cessação do conflito armado.
Terceiro, independentemente da situação política, os grupos armados procurarão adaptar-se e tirar partido da situação para se fortalecerem na região e expandirem o nível social. Tal como haverá críticas às promessas não cumpridas de progresso democrático, também surgirão estratégias de recrutamento e mobilização social contra um potencial governo com discurso de “punho de ferro” ou uma abordagem mais convencional.
Finalmente, A transformação territorial e o desenvolvimento socioeconómico em zonas propensas a conflitos continuarão a ser uma necessidade incontornável em qualquer plano de desenvolvimento nacional. A partir de diferentes governos e sob sistemas como a consolidação territorial, o PDET, as Regiões Futuras ou o chamado “modelo de paz”, o Estado tem tentado – com resultados mistos – lidar com a desigualdade histórica nas infra-estruturas, no acesso aos serviços básicos, na existência de instituições públicas e de justiça local. Além dos discursos públicos de campanha, todos os candidatos têm pessoas sérias que consideram seriamente este desafio. Pode haver, claro, um dos poucos pontos que pode ser usado como base para um acordo comum ou um acordo nacional nos diferentes sectores políticos, económicos e sociais do país.
